广东省东莞市人民政府


关于印发《东莞市东部快速路两侧土地统筹暂行规定》的通知
东府〔2006〕87号



寮步、茶山、石排、横沥、东坑、企石镇人民政府，市府直属有关单位：

现将《东莞市东部快速路两侧土地统筹暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。



东莞市人民政府

二○○六年八月二十八日



东莞市东部快速路两侧土地统筹暂行规定



第一章 总 则

第一条 为规范东部快速路两侧土地统筹的工作和管理，促进其规划、建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华共和国城市房地产管理法》和有关法律法规，结合东莞实际，特制定本暂行规定。

第二条 东部快速路两侧土地统筹红线范围内的土地征用、拆迁补偿等活动，均适用本暂行规定。

第三条 市东部快速路两侧土地统筹工作领导小组办公室根据我市的经济社会发展战略和土地利用规划修编的需要，依法对东部快速路两侧土地实行统筹管理。

第四条 自本暂行规定颁布之日起，东部快速路两侧土地统筹红线范围内非规划建设的用地停止审批；停止办理土地使用权、房产所有权的登记、变更、转让、抵押等审批手续。

第五条 未经批准禁止任何单位或个人在东部快速路两侧土地统筹红线范围内进行抢建、抢种、抢挖、抢推填土等行为。

第六条 土地统筹实行“市统、镇包、村耕”三大原则。

“市统”指由市政府统一管理。由市政府委托市土地储备中心作为土地统筹、资金运作和合同签署单位，对东部快速路两侧土地统筹管理。

“镇包”指相关镇按市确立的各项规定承担收地、拆迁具体工作。收地补偿费实行包干制。具体为：收地工作由镇人民政府包干，镇人民政府根据本镇的具体情况与村（居）委会签订收地协议，土地补偿经费由市支付给各镇人民政府，镇人民政府按与村签订收地面积全额支付给村（居）委会。拆迁补偿费按照市制定的补偿标准由镇人民政府包干。

“村耕”指土地统筹集中入库储备后，“被统土地”暂由村（居）委会负责耕种（养），由市土地储备中心与镇农办或村（居）委会签订有偿耕种协议，返承包给农户耕种。

第七条 东部快速路两侧土地统筹红线范围内的征地、拆迁由市东部快速路两侧土地统筹工作领导小组办公室按本暂行规定组织实施。

征地、拆迁和安置实行属地包干，由各相关镇人民政府根据本暂行规定具体落实，对市人民政府负责。

第二章　土地统筹

第八条 东部快速路两侧土地统筹红线范围内的土地实行一次性征用，一年内付清补偿款。由市土地储备中心与相关镇人民政府根据征地面积及附着物的类别，按照有关补偿标准，计算总补偿费用，签订收地、拆迁补偿包干协议，由各相关镇人民政府具体落实收地、拆迁具体工作。

收地、拆迁补偿款付清后，土地的所有权和使用权属市人民政府所有。

第九条 东部快速路两侧土地统筹红线范围内的土地包括农用地、建设用地和未利用地。

农用地：指耕地（水田、菜地、旱地）、鱼塘、园地、林地。

建设用地：指城镇建设用地、村（居）民住宅用地、独立工矿用地、交通用地、水利水工用地、特殊用地、临时建筑用地及推填闲置用地。

未利用地：指未开发利用的其它土地以及渠道、水沟等。

第十条 土地统筹费用标准：土地统筹总费用为6.5万元/亩（包括土地补偿费、安置补助费及青苗补偿费）。

第十一条 明确滩涂地、河涌属于国有土地，不作补偿，由市人民政府依法收回。

第十二条 经依法批准取得集体建设用地使用权的住宅用地和工业用地，自本暂行规定颁发之日起，一律不得动工兴建。已动工兴建的，立即停止建设，其土地补偿由镇人民政府按建设用地补偿标准执行。未经依法批准的在建项目，只对该土地按原农用地类的补偿标准进行补偿，其余不作补偿。

第十三条 非法出租、转让、炒卖集体土地的，按《中华人民共和国土地管理法》和有关法律法规，交有关部门依法处理。

农村集体经批准发包的果园、鱼塘、菜地等，自本暂行规定颁布之日起，解除相关承包合同，具体有关补偿由村集体和承包者协商解决。



第三章 拆迁补偿

第十四条　建筑物拆迁补偿标准：

（一）永久建筑物：包括框架、砖混、砖木、砖瓦以及净高3米以上钢架结构的建筑物，补偿标准为650元/平方米。

（二）简易建筑物：包括以红砖柱或铁柱，锌铁瓦、石棉瓦或瓦水泥地板为材料构造的建筑物，补偿标准为250元/平方米。

第十五条　其它补偿费用：

除永久建筑物、简易建筑物拆迁补偿以外的费用，如搬迁补偿费，附属构筑物、坟墓等建筑物的补偿，按照永久建筑物、简易建筑物拆迁补偿总费用的10%，由镇人民政府包干。

第十六条　各相关镇人民政府要统筹做好每户拆迁安置的解释工作，认真制定拆迁安置办法和实施方案，并按要求组织实施。



第四章　费用支付和管理

第十七条 土地统筹费和拆迁补偿费支付方法：

（一）土地统筹费：市土地储备中心与各相关镇人民政府签订收地补偿包干协议之日起一个月内，将补偿费总额的50%统一付给各相关镇人民政府。余款按照统筹土地进度支付，最后一期补偿款在所有征地手续完善后付清。

（二）拆迁安置补偿费：市与相关镇签订拆迁协议后一个月内，按总拆迁面积计算费用，由市土地储备中心一次性将总费用的50%支付给各相关镇人民政府，剩余的50%费用在拆迁后一个月内付清。

镇人民政府按自行制定的有关实施细则，将补偿款统筹下拨至各相关村（居）委会，村（居）委会按规定标准支付给相关单位和个人。各相关村（居）委会要及时将补偿标准和补偿费予以公布，任何单位和个人不得挪用、侵占土地、拆迁补偿的款项。

第十八条 青苗及拆迁补偿等工作由各相关镇人民政府成立专门小组负责到各村各户进行清点、核实、丈量、确认，市东部快速路两侧土地统筹工作领导小组办公室负责审核和监督实施。

第十九条　由市统一增拨给各相关镇人民政府征地拆迁补偿总额5%的费用，作为调节资金及不可预见费。



第五章　附 则

第二十条 违反本暂行规定进行抢建、抢种或不按法定程序办理报批手续的单位或个人，其建设用地不给予青苗和拆迁附着物补偿。

第二十一条 对在规定时间内，受补偿的单位或个人不签认、不签领补偿款的，由村（居）委会代签认、代领存。拒不服从的，提请有关部门依法处理或强制执行。

第二十二条 对执行过程遇到的情况和问题，而暂行规定未规范的，可由市东部快速路两侧土地统筹工作领导小组办公室制定补充规定予以规范，并颁布执行，同时报市人民政府备案。对一些特殊个案，原则上由各村（居）委会自行解决；无法解决的，交由镇人民政府统筹解决，确实存在实际困难的，报请市人民政府协调解决。

第二十三条 本暂行规定自2006年9月1日起施行。


中国政府 贝宁共和国政府


中华人民共和国政府和贝宁共和国政府关于互免签证的协定


（签订日期１９９２年５月２７日 生效日期１９９３年１１月６日）
　　中华人民共和国政府和贝宁共和国政府，为进一步发展两国的友好关系，便利两国公民的往来，根据平等互惠原则，经过友好协商，就互免签证问题签订本协定，议定如下：

　　第一条
　　一、中华人民共和国持有效的中华人民共和国外交、公务和因公普通护照的公民和贝宁共和国持有效的贝宁共和国外交、公务和附有公务证明的普通护照的公民，及其使用同一本护照的偕行人，在缔约另一方入境、出境或者过境，免办签证。
　　二、前款所述偕行人，仅限于护照持有人的配偶或者未成年子女。除学龄前儿童外，偕行人的照片应当贴在同一本护照中。

　　第二条　本协定第一条所述缔约双方公民，须从缔约另一方向国际旅客开放的口岸入境、出境或者过境，并应当依照该国现行的规定在当地主管机关履行必要的手续。

　　第三条
　　一、缔约一方公民在缔约另一方境内逗留期间，应遵守缔约另一方的法律和规章。
　　二、本协定第一条所述缔约一方公民，如在缔约另一方境内逗留逾九十日，应当依照缔约另一方的现行规定在当地主管机关办理居留手续。

　　第四条　缔约一方的副部长级及以上职位的官员和军队将级及以上军衔的军官，因公进入缔约另一方领土之前，应通过外交途径征得该国的同意或者通报该国相应主管部门。

　　第五条　本协定不限制缔约双方的如下权力：拒绝不受欢迎或不可接受的缔约另一方人员进入本国领土或者终止其在本国领土上的逗留，并无须说明理由。

　　第六条
　　一、由于公共秩序或国家安全、公共卫生等原因，缔约双方均可临时中止本协定的全部或者部分条款，但在采取或者取消上述措施前，缔约一方应提前三十天通过外交途径通知缔约另一方。
　　二、缔约双方经协商同意后，可采用互换照会的方式补充和修改本协定。

　　第七条
　　一、缔约双方应当在本协定签字之日起三十日内，通过外交途径交换本协定第一条所述护照样本。
　　二、缔约一方如更新上述护照格式，应提前三十日通过外交途径通知缔约另一方，并提供新护照样本。

　　第八条　缔约双方应当以照会相互通知已经完成各自国内的必要法律程序。本协定自互换照会之日起第三十日生效。

　　第九条　本协定无限期有效。
　　如缔约一方要求终止本协定，应当通过外交途径书面通知缔约另一方。本协定自通知之日起第九十日失效。
　　本协定于一九九二年五月二十七日在北京签订，一式两份，每份均用中文和法文写成，两种文本同等作准。
　　注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定于一九九三年十一月六日起生效。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　贝宁共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　　钱其琛　　　　　　　　　　　泰奥多尔·奥洛
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）