交通部


关于发布《公路建设项目法人资格标准（试行）》的通知

交公路发[2001]583号

各省（自治区）交通厅，北京市交通局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，重庆市交通委员会，各计划单列市交通局（委），新疆生产建设兵团交通局：

　　为加强对公路建设项目法人的资格管理，规范公路建设项目管理行为，提高公路建设项目管理水平，根据《公路建设市场准入规定》（交通部2000年第6号令），现发布《公路建设项目法人资格标准（试行）》，自2002年1月1日起试行。

中华人民共和国交通部

二○○一年九月三十日


公路建设项目法人资格标准（试行）

　　为加强对公路建设项目法人的资格管理，规范项目管理行为，提高项目管理水平，根据《公路建设市场准入规定》，制定本标准。

　　公路建设项目法人分甲级公路建设项目法人和乙级公路建设项目法人。

　　甲级公路建设项目法人能承担各级公路（含各类桥梁和隧道）工程的项目管理，负责项目筹划、资金筹措和建设实施。对经营性公路，项目法人还应负责项目的运营管理、债务偿还和资产管理。资格标准为：

1、具有项目法人成立的批准文件，法定代表人的任职文件。

2、具有拟建工程项目的工程可行性研究报告的批复文件。

　　3、对经营性公路，项目法人应具有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》；对公益性公路，项目法人应具有事业单位登记管理机关颁发的《事业单位法人证书》。

　　4、公路建设项目资金来源已经落实。

　　5、负责项目管理的机构和人员必须具备以下条件：

　　（1）机构内设有计划、工程、财务等主要职能管理部门，部门职责分工明确，管理制度完善；

　　(2）项目负责人具有高级职称，熟悉国家有关工程建设的法律法规，政治素质好，业务水平高，具有丰富的工程管理经验，担任过1项以上一级以上公路或特大桥工程项目或2项以上二级以上公路工程项目的负责人；

　　（3）技术负责人具有公路工程专业高级职称，担任过1项以上一级以上公路或特大桥工程项目或2项以上二级以上公路工程项目的技术负责人；财务负责人具有中级以上会计职称。对经营性公路，项目法人还应具有中级以上职称的工程经济负责人；

　　（4）具有公路工程专业中级以上职称的工程技术人员10人以上，初级以上会计职称的财务管理人员3人以上。对经营性公路，项目法人还应具有初级以上职称的工程经济管理人员2人以上。

　　乙级公路建设项目法人能承担二级及以下公路（含大桥和长隧道）工程的项目管理，负责项目筹划、资金筹措和建设实施。对经营性公路，项目法人还应负责项目的运营管理、债务偿还和资产管理。资格标准为：

　　1、具有项目法人成立的批准文件，法定代表人的任职文件。

　　2、具有拟建工程项目的工程可行性研究报告的批复文件。

　　3、对经营性公路，项目法人应具有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》；对公益性公路，项目法人应具有事业单位登记管理机关颁发的《事业单位法人证书》。

　　4、公路建设项目资金来源已经落实。

　　5、负责项目管理的机构和人员必须具备以下条件：

　　（1）机构内设有计划、工程、财务等主要职能管理部门，部门职责分工明确，管理制度完善；

　　（2）项目负责人具有中级以上职称，熟悉国家有关工程建设的法律法规，政治素质好，业务水平高，具有较丰富的工程管理经验，担任过1项以上公路工程项目的负责人；

　　（3）技术负责人具有公路工程专业中级以上职称，担任过1项以上公路工程项目的技术负责人；财务负责人具有中级以上会计职称。对经营性公路，项目法人还应具有中级以上职称的工程经济负责人；

　　（4）具有公路工程专业中级以上职称的工程技术人员5人以上，初级以上会计职称的财务管理人员2人以上。对经营性公路，项目法人还应具有初级以上职称的工程经济管理人员1人以上。

江西省人大常委会


江西省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定

2004.11.26 江西省人民代表大会常务委员会公告第53号

（二OO四年十一月二十六日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）


第一条 为了保障本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他有关法律的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省各级人大常委会讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等各方面工作中具有全局性、根本性、长远性的事项，以及与人民群众切身利益相关的重大事项，适用本规定。

第三条 下列重大事项，应当提请本级人大常委会审议，由本级人大常委会作出决议、决定：

（一）加强社会主义民主与法制建设的重要决策和部署；

（二）本级人民政府对国民经济和社会发展计划的部分变更；

（三）本级人民政府对本级预算的部分变更和本级决算；

（四）人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的决定而报请人大常委会决定的重大问题；

（五）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会和本级人民政府不适当的决议、决定和命令；

（六）授予或者撤销地方的荣誉称号；

（七）人民代表大会换届选举工作中的有关重大事项；

（八）组织特定问题调查委员会以及特定问题调查委员会的调查报告；

（九）人民代表大会授权人大常委会审议决定的重大事项；

（十）人民政府和人民法院、人民检察院提请人大常委会决定的其他重大事项；

（十一）法律、法规规定由人大常委会讨论、决定的其他重大事项。

第四条 下列重大事项，应当向本级人大常委会报告，听取意见和建议：

（一）贯彻实施宪法、法律、法规和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；

（二）国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况；

（三）预算执行和其他财政收支的审计情况；

（四）预算外资金的收入、支出管理情况；

（五）预算超收收入安排使用情况；

（六）国民经济建设布局和产业结构调整的重要情况；

（七）农村改革、农业发展、农民增收以及农村重大政策的贯彻实施情况；

（八）土地利用总体规划、环境资源保护规划以及森林、矿山等资源和江河流域的污染防治规划的执行情况；

（九）养老保险、失业保险、医疗保险等涉及人民群众切身利益的重大改革方案及实施情况；

（十）特大自然灾害、特大疫情和造成严重社会影响的安全事故及其处理情况；

（十一）义务教育、人口与计划生育工作的重要情况；

（十二）历史文化名城、文物保护单位、风景名胜区和自然保护区的保护及备案的重要情况；

（十三）社会治安、司法、行政监察和审计工作的重要情况；

（十四）办理代表建议、批评、意见的重要情况；

（十五）与外国地方政府建立友好关系；

（十六）人民政府和人民法院、人民检察院认为需要报告的其他重大事项；

（十七）法律、法规规定应当向人大常委会报告的其他重大事项。前款第二项至第四项规定的重大事项，应当每年至少向人大常委会报告一次；其他的重大事项，应当根据实际情况或者按照人大常委会的要求报告。

第五条 下列重大事项，应当报本级人大常委会备案：

（一）人民政府组成部门和工作部门的设立、增加、减少或者合并方案；

（二）城市总体规划及其局部调整中涉及到城市性质、规模、发展方向和总体布局的重大变更，经本级人大常委会审查同意后，按照审批权限报请批准的情况；

（三）法律、法规规定应当向人大常委会备案的其他重大事项。

第六条 人大常委会讨论、决定重大事项，应当依照法定程序进行。

第七条 提请人大常委会审议的重大事项的报告或者议案应当包括重大事项的基本情况及其说明，以及与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策等依据。

第八条 人大常委会对有关重大事项作出的决议或者决定，本级人民政府和人民法院、人民检察院应当遵守和执行，并在规定的期限内向人大常委会报告执行情况。

第九条 本规定自2005年1月1日起施行。