我国离婚率上升的原因及对策

肖文


　　随着改革开放的深入和市场经济的发展不仅改变了人们的经济生活，还改变了人们的婚姻家庭观念，对社会生活产生了广泛、深远的影响。离婚案件呈逐渐增多的趋势。从2005年至2007年底我庭所统计的数据来看，2005年我庭共受理民事诉讼案结案213件，其中离婚案件61件，解除婚姻关系的43件，撤诉10件，调解和好的8件。离婚案件案占案件总数的28.6%，解除婚姻关系占离婚案件案总数的70.4%。2006年我庭共受理民事诉讼案结案176件，其中离婚案件73件，解除婚姻关系的52件,撤诉20件，调解和好的1件。离婚案件案占案件总数的41.4%，解除婚姻关系占离婚案件案总数的73.7%。2007年我庭共受理民事诉讼案结案128件，其中离婚案件63件，解除婚姻关系的50件，撤诉12件，调解和好的1件。离婚案件案占案件总数的49.2%，解除婚姻关系占离婚案件案总数的79.3%。由以上数据可见离婚案件的数量呈逐年递增的趋势。婚姻是两性结合的方式，是家庭的前提。家庭是社会的有机组成部分，婚姻家庭和谐是社会和谐的重要组成部分。在倡导建设社会主义和谐社会的今天，离婚率的逐年上升自然会给社会的和谐与稳定带来一定的影响。到底是什么原因造成了离婚率持续上升呢？下面从个人因素和社会因素来探究离婚率上升的原因及对策。
　　一、结合我庭受理案件的情况，离婚率上升的原因有以下几点
　　（一）离婚双方的个人因素
　　1、个人思想观念的改变。结婚一直是国人心目中的人生大事，然而随着时代的发展，人们的婚姻观念和现状却在传统与现代的矛盾中不断变迁。近几年来形成的“超脱”婚恋观，网恋、一夜情、“闪婚”等现象不断出现。而且主要集中在年轻的新新女性身上。这是由这个年龄段的一些特质所决定的。这个年龄段的女性接触新鲜事物的机会多，模仿能力强，社会道德观念不高，追求自我价值的实现，很多新新人类认为，现代社会的恋爱、婚姻更多的是一种个人行为，自己的感觉最重要，如果不合适就散伙，快结快离，互不拖累。婚姻观念比较淡薄，在对待离婚上态度不慎重而导致离婚可能性大大增加。
　　2、草率结婚导致婚姻品质的下降。随着现代思想观念的解放，婚前性行为增多。未婚先孕呈直线上升。双方在一时冲动没有准备时怀孕，会导致强迫结婚。这样茫然结婚使得婚姻变得很牵强，因为也许对方在思想、性格、习惯方面并不适合你；也许他并不是你理想中的对象；也许小孩会成为你们生活的负担，种种不良因素为婚后的不幸埋下了种子。而且未婚先孕往往表现为闪婚，即双方从认识到结婚很可能不超过半年，这样草率的结合为日后的离婚埋下了隐患。
　　3、相互了解少性格脾气不合。在现在的农村由于是中间人介绍而且相互见面的机会很少，相互没有深厚的感情基础，有的还保留着相亲、下聘、给彩礼等习惯，而且彩礼数额也相当“可观”在结婚前男方父母东拼西凑把彩礼凑齐，结婚后生活困难，俗话说：“贫贱夫妻百日哀”。夫妻之间也就会因为生活中琐碎的小事而大打出手而使婚姻无法维持。
　　4、家庭暴力日益增长，使得婚姻难以维系。
　　家庭暴力是家庭生活中最危险的“杀手”，在结婚后由于一夜情、第三者、经济问题、心理变态等而实施对对方使以暴力，它对婚姻的伤害是致命的。家庭暴力还有一种在家庭中常常发生却又容易被忽视的形式，那就是冷暴力。即夫妻双方在产生矛盾时，不是通过殴打的暴力方式处理，而是对对方表现得冷淡、轻视、放任和疏远，如恶语中伤、漠不关心，将语言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活等等。这些表现形式使得双方的交流沟通变得越来越困难，最终导致交叉线变平行线，走向离婚的边缘。
　　（二）、社会因素
　　1、家庭功能的改变，家庭的重要性减少，聚合力减弱。在传统社会中，家庭是一个自给自足的封闭组织。它提供了社会教育、宗教、娱乐、经济、性节制等功能，人们对家庭的依赖程度很高。随着社会观念和意识形态的不断转变，在今日高度分工的社会，家庭的多样功能已逐渐为社会其他的制度所取代，人们对家庭的依赖程度变得越来越少，不少人仅把家庭看成是个吃饭睡觉的地方。家庭的重要性不复从前，同样会导致离婚率的提高。
　　2离婚法律手续简化，导致离婚率增加。从2003年10月1日起，新的《婚姻登记条例》实施后，婚姻登记手续相对简化，办理离婚手续不再需要单位开具证明，符合条件的当天就可以办理离婚手续，以前很多人没有选择离婚主要是因为手续的繁琐，而且在法院办理也有好多相应的程序，现在手续简化后再也不想维持名存实亡的婚姻，这也是导致离婚率上升的原因。
　　3、关于离婚损害赔偿问题，我国法律没有一个完整的配套规定。对损害赔偿的范围、数额都没有作出具体、明确的规定。对于违反夫妻忠实义务的赔偿，我国只规定了可以有相应的补偿，但没有一定的标准，实际操作很难。只规定配偶有过错一方的损害赔偿，而没有规定第三者的损害赔偿，这对于仍想维护现有婚姻关系的受害配偶方来说是极不公平的，也不利于婚姻的继续维持。
　　二、针对原因提出降低离婚率的对策
　　（一）、应不断完善违反夫妻忠实义务的损害赔偿制度。
　　根据最高人民法院《关于适用中华人民共和国若干问题的解释（一）》第28条的规定：“在过错离婚损害赔偿中，过错方配偶承担损害赔偿责任包括物质损害赔偿和精神损害赔偿。”物质损害赔偿是由一方的行为造成另一方财产上的灭失或毁损、减少，主要是不忠的一方配偶将夫妻共同财产用作第三者的供养费用。精神损害赔偿，即无过错的配偶一方在配偶的婚外不忠行为中受到的精神伤害。人民法院应该根据有过错一方对另一方造成的损害程度以及婚姻当事人的经济状况等决定赔偿的数额。但是仅仅将不忠行为的责任方式拘泥于金钱上的赔偿，或是赔礼道歉这些轻而易举的民事责任方式，受害方大多会由于并未遭受太多的损失而重新踏入“雷区”。如此治标不治本。只有加大惩罚，才会让侵害方在婚外不忠行为前悬崖勒马，让未犯者对婚外不忠行为敬而远之。我国相关法律还应规定其他责任方式，婚外不忠行为给受害方的人格尊严遭到一定程度的践踏，通过这种方式不仅恢复了受害方的名誉，也使侵害方在强大的社会压力和严厉的法律约束之下，对婚外不忠行为三思而后行。
　　（二）、受害方在对方不忠行为中的取证权限因该适当放大。
　　不忠行为一般比较隐蔽，取证难度很大，我国法律也没有赋予公民足够的取证权利，这也是法律的不足之处。所以在违反夫妻忠实义务导致离婚诉讼中对受害方的取证权限上和证据的采用上应给予支持，这个问题时常困扰着受害方。婚外不忠行为往往十分隐蔽，受害方难于取证。现实生活中由于“捉奸”，“私家侦探”弄出的闹剧屡见不鲜，但往往没有采取法律所允许的取证方式，法庭也不予支持。受害方大多无功而返。这极大地助长了婚外不忠行为的嚣张气焰，不利于维护受害方的合法权益，法律的天平显然失衡。鉴于此，我国法律应当扩大受害方在不忠行为中的取证权利
贵州省人民政府


贵州省人民政府关于推进企业兼并的若干规定
贵州省人民政府




为了进一步推进兼并，实现生产要素合理组合，促进产品结构、产业结构和企业组织结构逐步走向优化，保证国民经济持续、稳定、协调发展，根据国务院国发〔1990〕33号文件精神，结合我省实际，特作如下规定：
一、各级政府必须以国家产业政策和市场需求为导向，在认真调查研究的基础上，广泛征求省级行业管理部门意见，统筹制订企业兼并规划，运用经济的、行政的、法律的手段促进优势企业兼并其他企业。
二、全民所有制企业间进行兼并，原则上国有资产实行无偿划转，被划转企业的银行贷款和债权债务由兼并方承担；不同地区、不同预算级次的全民所有制企业必须实行有偿兼并时，可采用承担债权债务的方式，允许企业分期偿还债务，适当延长偿还期限。不同所有制企业间的兼并，
实行有偿兼并。积极推进吸收股份式、控股式和资产折股式兼并。
不论哪种方式的企业兼并，都要按法律程序办事，严格履行有关手续。
三、不同预算级次、不同所有制、不同地区之间的企业兼并后，能分别核算的可按原渠道缴纳或减免税费，也可由有关各方协商新的办法。
四、银行和财政部门要积极支持企业兼并。兼并方为被兼并方还贷确有困难的，可采取延期还贷、计息不加息、延期付息等多种办法解决；财税部门可在一定时期内，按税收管理权限，经批准后予以减免税费扶持。
五、财政和国有资产管理部门要做好被兼并方的债权债务处理和清产核资工作，对资产评估一时跟不上的，可按财政决算帐面数划转，待资产核定后再调整帐务。
六、兼并双方均属实行承包经营责任制的，兼并后承包上交利润基数原则不变；兼并双方中一方承包，另一方非承包的，其承包上交利润基数由有关各方协商确定。
七、企业兼并后，被兼并方原来所享受的减税让利、财政补贴、税利返还等扶持政策在原定期限内不变；未定期限的，由兼并双方财政和兼并方协商解决。贷款指标、原材料供应渠道相应划转。
八、企业兼并中，凡涉及计划、物资、劳动工资、信贷、统计等问题，各有关部门要积极支持，妥善解决。被兼并方职工原则上应由兼并方全部接收，确有困难的，劳动部门要帮助企业做好安置工作。
被兼并方为集体所有制性质的，集体职工的身份不变。
九、在企业兼并中，要认真做好思想政治工作，贯彻自愿和组织领导相结合的原则。通过兼并达到大中型企业规模的，应执行国家对大中型企业的倾斜政策。
对兼并条件尚不成熟的，可先实行企业承包企业、企业租赁企业等办法；符合兼并条件，但在省内不能实现兼并的，可面向省外政府、企业、个人有偿转让产权。
十、为不影响兼并方企业升级以及各项经济指标的先进性，企业兼并后，可在一定期限内实行内部单独核算，分别考核。
十一、全民所有制企业间的兼并，由各级国有资产管理部门和财政部门负责审核批准，并按规定办理有关手续。由国务院有关部门作出决定的兼并，省有关部门应予执行。
十二、各级政府要加强对企业兼并工作的领导，把工作做细，并责成有关部门组织实施企业兼工规划。各级深化企业改革领导小组、体改部门要做好检查监督工作，及时将有关情况上报省深化企业改革领导小组办公室和省体改委。
十三、实行企业化管理的事业单位的兼并可参照本规定执行。
十四、本规定发布前省内各级政府和部门所发文件，凡有与本规定相抵触的，均按本规定执行。



1990年7月18日