什么是专利地图

专利地图(Patent Map)由各种与专利相关的资料讯息，以统计分析方法，加以缜密及精细剖析整理制成各种可分析解读的图表讯息，使其具有类似地图指向功能。专利地图为企业指明技术发展方向，总结并分析技术分布态势，特别可以用于对竞争对手专利技术分布情况进行监视，将使企业做到知己知彼。企业不仅将专利地图用于进行知识产权管理，而且还应用于营销管理与技术创新管理。

专利地图在发达国家和地区很早就受到重视与利用，其中日本的研究程度最深，应用范围也最广，日本于上世纪60年代就开始了专利地图的研究，1968年，日本专利办公室出版了日本第一份专利地图，该专利地图能显示出技术功能性和应用方面的扩展方式，并能通过专利随时间的变化关系找出它们之间的联系。随后，专利地图的应用逐渐扩展到工业。为了企业的科技发展战略、开发新的商机和进一步促进对专利信息的使用，近二十年来，日本政府收集和分析了许多技术领域的专利信息来制作专利地图，并将这些地图免费放在网上。

我国仅有极少数企业利用专利地图为其服务，其中一个很重要的因素就是大部分企业不了解专利地图。

一、专利地图的作用

专利作为技术信息最有效的载体，囊括了全球90%以上的最新技术情报，相比一般技术刊物所提供的信息早5—6年，而且内容翔实准确。据世界知识产权组织估算，如果能够有效地利用专利信息，可使企业研发工作平均缩短技术研发周期60%，节约科研经费40%。作为收集、整理、利用专利技术信息的专利地图将在未来信息世界中扮演着举足轻重的角色。

其实，大多数专利并不是偶然发现的，而是有目的地去设计开发的。对于很多企业来说，制造出来的产品要么是别人已经有了的，要么具有相似的技术，这是很大的研发浪费。有的企业要进军欧洲市场、美国市场，投入巨大的资金做好市场准备后，发现推广产品的核心技术专利掌握在欧美某些企业手里，如果预先为产品专利研发设定一个较明确且不会触碰到别人专利‘陷阱’的专利地图，就不会发生专利申请触礁的窘境，不会浪费大量的人力物力。

专利地图在专利信息利用中起到承上启下的重要作用，承上是指将检索到的专利信息，经过整理、加工、综合和归纳，以数据的形式归入一张图表中，可供定量分析和定性分析之用；启下是指通过对专利地图的对比、分析和研究，可作出预测和判断，从而得到可利用的技术水平、动态、发展趋势等情报，为企业制定经营战略、专利战略、选定开发目标等服务。专利地图作为一种搜集、整理和利用专利信息的工具对企业有重要意义。

通过专利地图的制作和分析，可以帮助企业：
1、激发创造新专利的新概念和发现，以及可以对现有技术进行改进的领域；
2、为公司制定的大研发项目的合理性进行验证；
3、对公司的技术策略进行技术方面的审慎调查，为技术投资决策提供依据；
密切关注竞争者的研究动态并发现新的竞争者；
4、通过研究也可以发现在技术相对密集的领域的技术发展机会点；
5、帮助制定避免专利侵权的策略或可以专利诉讼的策略和打击对象。

二、专利地图的分析

对专利文献的分析可以由点及面、巨细弗遗的揭示技术信息。通过对单件专利的技术文献分析，可获得目前所遇问题的解决方法，获得技术发展新创意，回避现有专利陷阱。以时间为主轴，分析每周全球最新核准专利，可以快速反映新技术动向；以专利权人分析为主轴，可以了解该专利权人的技术与市场布局；以技术为主轴，时间、专利权人交叉分析，可以掌握技术趋势，对某一技术领域做出综合判断。通过专利地图分析，可以得到相关技术领域中竞争者的如下信息：

1、对手的研发活动年期分析：观察其在此期不同年份对研发活动的投入，可知各公司在其间所使用的研发资源；
2、专利的年龄分析：专利年龄等于各专利年龄总和除以专利件数。专利年龄越小，说明该公司在本领域享有较长的技术垄断优势，反之亦然。
3、专利的自我引证次数分析：自我引证越多，说明注重自我研发，与外界的技术互动有限。
4、被其他公司引证总引证次数分析和引证率分析：被引证得越多，证明该专利的价值越大，可能是该技术领域的基础或核心专利。
5、技术独立性分析：用一个系数来表示技术的独立性。独立系数越高，表明研发的独立性高，专利侵权的可能性越小；反之表明技术研发路线比较标准，侵权的可能性相对大一些。
6、主要竞争者专利相互引证分析：通过相互引证关系分析可以清楚的看到被引证最多的公司基本上是处于本技术领域的领导者地位。而引证者往往处于相对的技术从属地位。
7、重要公司的专利排行榜分析：可以看到本领域内技术上的竞争态势。
8、重要公司历年专利件数分析：可以看到在不同阶段各个公司的技术研发趋势和整个技术的发展趋势。

专利地图一方面可以作为经营管理的重要信息，更重要的是还可以进一步归纳出每一个专利的技术及功效类别，通过分析这些图表隐含的与技术研发方向相关的信息，可以了解特定技术的动向，并进一步预测技术的未来走向。

在专利分析活动中，可以通过专利分析报告指导企业在一切可能的核心空白点上部署各种类型的专利，从而封杀国外竞争对手的仿冒空间，合理配置自主开发和获得授权。

三、专利地图的制作

由于专利地图所涉及的信息量非常大，整理起来异常烦琐。如果企业自身的实力不够，一般很难完成专利信息的搜集整理工作还是交由专业的专利律师或咨询公司去做比较可行。尤其是进行专利侵权和有效性分析时，一定要由专业的专利律师来做。对于国外许多大公司而言，其专利地图都是用专利地图分析软件制作而成，可节省大量的人力和物力。在现阶段专门软件缺失的情况下，我国企业可利用微软的 Excel来开展有关专利地图制作工作。

（一）制作步骤

专利地图一般包括专利管理图和专利技术图，制作专利地图步骤：
首先应明确制作专利地图目的，以及要解决的问题，它是正确选择专利文献的基石。其次要确定专利检索的主题、地区及数据库，以便确定专利地图制作及分析所涉及的范围和对象。第三是据检索主题和地区，进入专利数据库输入关键字和国际分类号等检索主题进行检索。第四是筛选，剔除与制作专利地图需求无关的部分，得到与研究内容相关的专利文献，利用筛选后的专利文献进行专利管理图的制作。

天津市人大常委会


天津市技术市场管理条例
天津市人大常委会


（1993年10月28日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年10月28日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理机构
第三章 技术贸易机构
第四章 技术贸易活动
第五章 技术合同认定登记
第六章 财税管理和收益分配
第七章 奖励和处罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为繁荣技术贸易，完善技术市场管理，推动科学技术为经济建设服务，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 凡符合国家产业政策和技术政策，促进经济建设、技术进步和社会发展的技术，都可以作为商品进行交易，但国家另有规定的除外。
第三条 各级人民政府应当对技术市场实行放开、搞活、扶植、引导的方针，鼓励开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易活动。
第四条 从事技术贸易活动，应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则。
第五条 鼓励公民、法人和其他组织参与技术市场交易活动，其知识产权和其他合法权益受法律保护。
第六条 在本市行政区域内从事技术贸易活动，应当遵守本条例。

第二章 管理机构
第七条 市人民政府科学技术管理部门是全市技术市场的主管部门。区、县人民政府科学技术管理部门负责本地区的技术市场管理工作。其他有关行政管理部门负责本系统的技术市场管理工作。
第八条 技术市场行政主管部门的职责是：
（一）贯彻、实施有关技术市场的法律、法规；
（二）审核、管理技术贸易机构，核发《技术贸易证书》；
（三）管理技术合同的认定登记，进行技术市场的统计分析；
（四）负责技术市场管理和经营人员的培训、考核工作；
（五）组织交流技术市场信息，协调和监督技术贸易活动；
（六）对在技术市场工作中做出成绩的人员进行表彰和奖励；
（七）会同或者协同有关部门对技术贸易活动中违反本条例的行为进行检查处理；
（八）负责技术市场的其他管理工作。
第九条 各级工商、财政、税务、物价、统计等部门，应当按照各自的职责，协同技术市场行政主管部门对技术市场进行管理。

第三章 技术贸易机构
第十条 公民、法人设立技术贸易机构，应当具备下列条件：
（一）有机构的名称和场所；
（二）有技术商品的经营范围；
（三）有与业务范围相适应的专业技术人员；
（四）有与业务范围相适应并能独立支配的财产和资金。
第十一条 设立技术贸易机构，应当经技术市场行政主管部门审核合格后，向工商和税务行政管理部门办理注册登记手续。
第十二条 技术贸易机构分立、合并、迁移、撤销或者变更其他注册项目的，应当到技术市场、工商和税务行政管理部门办理变更或者注销登记手续。

第四章 技术贸易活动
第十三条 订立技术合同，应当符合技术合同法及其实施条例的规定。合同的标的可以是专利技术，也可以是非专利技术，以及实现这些技术的物质载体。
第十四条 技术贸易机构在工商行政管理部门核准的经营范围内，可以从事下列活动：
（一）进行技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务等技术贸易活动；
（二）生产或者经销科研中试产品和科技新产品；
（三）组织和开展技术成果的推广和应用；
（四）符合开展中介业务条件的，可以进行技术中介服务；
（五）具备法人资格的，可以创办或者领办技、工（农）、贸一体化的科技开发实体；
（六）其他技术贸易活动。
第十五条 涉及国家安全或者重大利益需要保密的技术，国家实行许可证制度的技术，在进行交易时，按照国家有关规定办理。
第十六条 技术中介机构和技术经纪人的合法活动和收入，受法律保护。
第十七条 科技人员在完成本职工作和不侵犯所在单位技术权益的条件下，从事技术贸易活动的合法收入，受法律保护。
科技人员参与技术贸易活动，应当遵守法律、法规的有关规定。

第五章 技术合同认定登记
第十八条 技术合同的认定登记，由市技术市场行政主管部门设立的技术合同登记机构，按照国家有关部门的规定进行，并实行一次性登记制度。
经认定登记的技术合同，可以享受技术市场优惠政策。
第十九条 技术合同登记机构，应当审查当事人订立的合同是否真实、合法，对于真实、合法的，应当发给登记证明并核定技术性收入。
技术合同登记机构，应当自接到申请之日起三十日内，做出认定结论，并书面通知申请人。
第二十条 从事技术合同认定登记的工作人员，应当具备专业技术知识，并经考核合格后，方可从事认定登记工作。
第二十一条 通过招标确定的技术项目，应当依照技术合同法的规定，由当事人订立委托开发合同。该合同经技术市场登记机构认定登记，可以享受技术市场优惠政策。
第二十二条 技术合同登记机构对申请认定登记的合同，按合同成交额的千分之一至千分之二收取认定登记费。
第二十三条 技术市场行政主管部门和技术合同登记机构，应当按照国家有关部门的规定，做好统计工作。

第六章 财税管理和收益分配
第二十四条 技术的价款、报酬或者使用费，由当事人根据技术成果的经济效益和社会效益、研究开发技术的成本、技术成果的工业化开发程度、智力劳动强度以及当事人享有的权益和承担的责任协商议定。
技术的价款、报酬或者使用费中包含非技术性款项的，应当分项计算，不得将非技术性收入计入技术性收入。
第二十五条 企业单位支付的技术价款、报酬或者使用费，可以一次或者分期摊入成本。
事业单位支付技术价款、报酬或者使用费，可以在事业费包干结余或者预算外收入中列支；没有事业费包干结余和预算外收入的，可以在事业费中列支。
第二十六条 法人和其他组织从事技术贸易的收入，应当纳入本单位的财务管理。
第二十七条 技术合同当事人凭技术合同登记机构的认定登记证明，可以向税务部门办理减免税手续。
第二十八条 从事技术贸易活动的技术供方凭技术合同的登记证明，可以从技术性纯收入中提取20％至40％的金额，用于奖励有关人员。
购入新技术的企业，可以从采用新技术而增加利润之日起一年内，从新增利润中一次性提取一定的金额，用于奖励有关人员。
必要时，市人民政府可以制定具体奖励办法。
第二十九条 各级人民政府应当筹建技术市场发展基金，用于技术成果商品化、产业化以及加速技术成果的推广应用。

第三十条 企业事业单位从事技术贸易活动的收入不超过免税额度的，免征所得税。
新开办的集体性质的技术贸易机构，从取得第一笔收入的月份起，免征所得税一年。免税期满纳税确有困难的，经税务部门批准，可以减免所得税。
企业事业单位和个人从事技术贸易活动的收入，按照国家有关规定，享受减免营业税优惠。
第三十一条 税务部门对公民个人从事技术开发、技术转让的技术性收入征税时，按照技术成果的实际开发时间确定征税基数。

第七章 奖励和处罚
第三十二条 各级人民政府及其有关主管部门，应当对在技术市场和技术贸易工作中做出显著成绩的单位、集体和个人，给予表彰和奖励。
第三十三条 技术合同登记机构擅自提高合同登记费标准或者违反规定进行认定登记的，由技术市场行政主管部门，对其进行通报批评，责令限期整顿；情节严重的，取消其登记权。
第三十四条 技术市场行政主管部门和技术合同登记机构的工作人员玩忽职守、营私舞弊的，由所在单位对其进行批评教育或者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 在技术贸易活动中违反国家保密规定，泄露国家技术机密的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 在技术贸易活动中，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的，依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对技术市场行政主管部门及其他行政管理部门做出的决定不服的，可以在接到决定书之日起十五日内，向其上级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第三十八条 发生技术合同争议的当事人，可以通过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商调解不成的，可以依据合同约定的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向技术合同仲裁机构或者经济合同仲裁机构申请仲裁。
当事人一方在规定期限内，不履行仲裁决定的，另一方可以申请人民法院强制执行。
当事人未在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。

第八章 附 则
第三十九条 本条例自公布之日起施行。



1993年10月28日