天津市人民政府


天津市城镇企业职工养老保险条例实施细则
天津市人民政府



第一条 为保障我市城镇企业职工退休后的基本生活，根据《天津市城镇企业职工养老保险条例》（以下简称《条例》），制定本细则。
第二条 本细则的适用范围与《条例》相同。
《条例》第二条（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项所称职工包括具有城镇户口或农村户口，与用人单位建立和形成劳动关系并获得一个月以上工资收入的从业人员。
《条例》第二条（三）项是指乡镇企业中具有城镇户口的职工；
《条例》第二条（六）项包括乡镇中的外商投资企业和港、澳、台商投资企业及其中方职工。
第三条 企业按照规定缴纳基本养老保险费后，可以根据本企业经济效益情况、为职工建立补充养老保险。职工可以自愿参加个人储蓄性养老保险。
企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险办法由市劳动行政部门另行制定。
第四条 国有、城镇集体等企业按照全部职工个人缴费基数之和的20％缴纳基本养老保险费；职工以本人上年月平均工资或上月工资为缴费基数，按照5％的比例缴纳基本养老保险费。
第五条 外商投资企业，港、澳、台商投资企业及外国企业和港、澳、台企业驻津办事机构，按照全部中方职工个人缴费基数之和的30％缴纳基本养老保险费。其中20％用于中方职工基本养老保险、5％用于基本养老保险以外的其他养老待遇，5％用于中方退休人员的医疗保险待
遇；外商和港、澳、台商投资企业中方职工以本人上月实得工资为缴费基数，按照5％的比例缴纳基本养老保险费。
第六条 私营企业、个体经济组织按照全部职工个人缴费基数之和的20％缴纳基本养老保险费；职工以本人上月工资为缴费基数，按照5％的比例缴纳基本养老保险费。
第七条 职工缴纳基本养老保险费的比例逐步提高，最终达到本人工资的8％。
第八条 职工本人工资低于本市最低工资标准的，企业和职工依据《条例》的规定，以本市最低工资标准作为缴纳基本养老保险费的基数。
第九条 国有、城镇集体等企业职工本人上年月平均工资及外商和港、澳、台商投资企业中方职工、私营企业和个体经济组织职工本人上月工资高于本市上年职工月平均工资300％的，以本市上年职工月平均工资300％作为用人单位和职工缴纳基本养老保险费的基数，超过300
％的部分，不作为用人单位和职工缴纳基本养老保险费的基数，也不作为计发基本养老保险金的基数。
第十条 企业和职工基本养老金的缴费年限，按双方共同缴纳基本养老保险费的年限计算。
第十一条 企业职工养老保险基金入不敷出，直接影响养老保险待遇支付时，由市财政给予补贴。
第十二条 国有企业、城镇集体企业按照有关规定解散或者破产，以及由于其他原因宣布终止时，从资产清产和土地转让所得中按实际需要划拨出退休人员养老费用。所划拨的养老费用由养老保险基金经办机构接收，并负责支付退休人员基本养老保险待遇和医疗费用。
划拨退休人员养老保险费用金额，按以下公式计算：
划拨退休人员养老保险费用金额（上年全市企业退休人员年人均基本养老保险待遇＋上年全市退休人员年人均医疗费×调整系数）×企业全部退休人员人数×（全市居民平均预期寿命－企业全部退休人员平均年龄）
全市居民平均预期寿命为74．5岁、医疗费用调整系数为1．12。
第十三条 《条例》实施前、后记入基本养老保险个人帐户的储存额合并计算。
第十四条 职工由于各种原因停止工作或失业而间断缴纳基本养老保险费的，其个人帐户予以保留。职工调动或中断工作前、后储存额和缴费年限累计计算，记入个人帐户的储存额不间断计息。
第十五条 国家规定的退休年龄系指国务院国发〔1978〕104号等有关文件规定的退休年龄。
第十六条 《条例》第二十条规定，用人单位和职工缴纳基本养老保险费满15年的，系指经劳动行政部门审定的连续工龄加上养老保险基金经办机构核查的实际缴费年限满15年。
第十七条 离休人员基础养老金按照本市上年职工月平均工资的30％计发。
1995年底以前获得劳动模范称号，离退休时仍保持荣誉的职工，其基础养老金按照以下标准增发：获得一次市级劳动模范称号的，按照本市上年职工月平均工资的2％增发；获得一次特等劳动模范称号或者两次以上市级劳动模范称号的，按照4％的比例增发；获得全国劳动模范称
号的，按照6％的比例增发。
第十八条 按照《条例》第二十一条规定发给的过渡性养老金，以职工本人在《条例》实施前经保值的月平均缴费工资为基数、《条例》实施前的缴费年限每满一年，按1％计发。
第十九条 《条例》实施前参加工作、实施后退休且缴费不满15年的人员，在按照《条例》第二十一条规定发给基本养老保险个人帐户储存额的基础上，再根据其在《条例》实施前的缴费年限给予一次性养老补偿金，一次性养老补偿金从基本养老保险基金中支付。
《条例》实施后5年内退休日缴费满10年不满15年的人员，可按《条例》第二十二条规定领取其基本养老保险个人帐户储存额及按前款规定领取一次性养老补偿金，也可按月领取按照《条例》第二十一条第一款计算的基础养老金和基本养老保险个人帐户养老金。
第二十条 职工出国定居的，基本养老保险个人帐户中个人缴费部分一次性支付给本人。
第二十一条 退休人员从退休的下一年起，根据《条例》规定，每年调整基本养老金。
第二十二条 《条例》第二十五条规定的基本养老金以外的待遇包括：
（一）《条例》实施前参加工作、实施后退休的人员，每人每月发给补贴125元；
（二）因工（公）致残退休人员按照有关规定每月增发的护理费；
（三）市劳动行政部门统一规定的其他待遇。
国有、城镇集体、私营企业和个体经济组织退休人员按照前款第（一）项发给的125元补贴中，55元从基本养老保险基金中支付，70元由用人单位支付；外商和港、澳、台商投资企业中方退休人员125元补贴全部从基本养老保险基金中支付；市劳动行政部门统一规定的统筹项
目内的其他待遇从基本养老保险基金中支付。除此以外均不纳入基本养老保险基金。
第二十三条 国有企业职工因失业或者其他原因中断就业时，如领取一次性安置费超过全市上一年职工平均工资三倍的，不再保留职工身份，今后再就业的，其中断就业前的缴费年限不能与再就业后的缴费年限合并计算；未再就业的，其中断就业前的缴费年限亦不能作为享受基本养老
保险待遇的依据。如领取一次性安置费未超过全市上一年职工平均工资三倍的，今后再就业的，其中断就业前的缴费年限可与再就业后的缴费年限合并计算；未再就业的，达到国家规定的退休年龄时，由其户口所在地的区、县劳动行政部门负责办理退休审批手续，当地社会保险基金经办机
构负责发放基本养老待遇。
第二十四条 是否属于《条例》第三十三条第一款“无故不缴纳”和第二款中的“无故拖欠”，需由养老保险基金经办机构、劳动行政部门和有关部门根据该用人单位生产经营、资产负债和职工工资水平等情况予以确认。被确认为“无顾不缴纳”、“无故拖欠”或克扣离、退休人员基
本养老待遇，以及离、退休人员应享受的其他养老待遇的，按照《条例》第三十三条的规定予以处理。
第二十五条 《条例》第三十五条“以非法手段获取基本养老待遇的”，是指不具备或者已经丧失《条例》规定的享受基本养老保险条件而领取基本养老保险待遇的，按照《条例》第三十五条的规定追究当事人的责任。
第二十六条 本细则中规定的用人单位和职工缴纳基本养老保险费基数的最低和最高标准，职工基本养老保险个人帐户储存额的记帐利率、本市职工月平均工资，每年由市劳动行政部门公布。
第二十七条 本细则自1998年1月1日起施行。有关职工养老保险的规定与《条例》和本细则不一致的，以《条例》和本细则为准。



1997年12月15日
江苏省南通市人民政府办公室


南通市政府办公室关于印发南通市耕地保护责任目标考核办法的通知

通政办发〔2006〕127号


各县（市）、区人民政府，市各有关部门和单位：

　　《南通市耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○六年十月三十一日



南通市耕地保护责任目标考核办法


　　一、为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），建立健全各地耕地保护责任考核体系，切实加强耕地保护工作，确保我市耕地占补平衡，根据《省政府办公厅关于印发江苏省市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（苏政办发〔2006〕57号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。

　　二、本办法所称考核对象为各县（市）、区人民政府和市经济技术开发区管委会（以下简称各地）。

　　三、市政府根据省下达的耕地保有量和基本农田保护面积、《南通市土地利用总体规划》确定的相关指标等情况，确定各地耕地保有量和基本农田保护面积，作为各地耕地保护责任的考核目标。

　　四、各地对考核目标确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，县（市、区）长、市经济技术开发区管委会主任为第一责任人。

　　五、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。从2006年起，每五年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，市政府对各地分别考核一次。考核的内容及标准是：

　　（一）各地行政区域内的耕地保有量不低于市政府下达的耕地保有量考核指标。

　　（二）各地行政区域内的基本农田保护面积不低于市政府下达的基本农田保护面积考核指标。

　　（三）各地行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不低于占用的面积与质量。

　　（四）高度重视耕地保护工作，基本农田保护工作组织得力，制度健全，措施到位。严格按照有关规定缴纳新增建设用地土地有偿使用费和农业重点建设资金，确保耕地保护和基本农田保护工作经费落实到位。

　　（五）违法占用耕地案件查处率在95%以上，违法占用基本农田案件的查处率达到100%。

　　符合以上要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。

　　六、检查考核采取自查与抽查相结合的方法进行。

　　（一）各地要按照本办法的规定，每年组织自查，于当年12月30日前向市政府报告耕地保护责任目标的履行情况。

　　（二）市国土资源局会同市农业局、统计局等部门，每年对各地耕地保护责任目标履行情况进行检查，作出预警分析，并向市政府报告。

　　（三）市政府对各地的考核由市国土资源局会同市农业局、监察局、财政局、审计局、统计局等部门联合进行，并将考核结果报市政府。

　　七、各地要在每年12月1日前上报年度土地利用变更调查数据，并落实基本农田保护措施，将基本农田落实到地块和农户。按照国家统一的规范，各地要加强对耕地及基本农田的动态监测，每年12月31日前向市国土资源局、农业局提交耕地、基本农田的面积、等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。

　　市国土资源局采用抽样和例行巡查等方法，建立抽样调查制度和监测网络，会同市农业局对耕地、基本农田面积和等级情况进行核查。

　　八、市政府对各地耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬，并在安排国家和省投资土地整理项目、其他支农资金等方面予以倾斜。对考核认定为不合格的，责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田；整改期间，暂停该地区农用地转用和征收土地审批。

　　九、耕地保护责任目标考核结果，列为各地第一责任人工作业绩考核的重要内容。对经考核确定为不合格的地区，由市监察局、国土资源局对其用地情况进行全面检查，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　十、各地应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定对下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法，并报市政府备案。