辽宁省大连市人民政府


大连市液化石油气管理办法
大连市人民政府



第一条 为加强液化石油气管理，维护液化石油气生产、供应单位和用户的合法权益，保障供气、用气安全，根据《大连市城市燃气管理条例》及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称液化石油气（以下简称液化气）是指以丙烷、丁烷为主要成份，作为燃料使用的液态石油气体。
第三条 凡在大连市辖区内供应（含向本单位职工供气单位）、使用液化气的单位和个人均应遵守本办法。
第四条 大连市公用事业管理局是本市液化气行业的行政主管部门，其所属的大连市燃气管理处具体负责本市液化气的行业管理和市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区液化气的日常管理工作。
旅顺口区、金州区及其他县（市）人民政府和大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区管委会城市建设管理部门，负责当地的液化气管理工作，在业务上接受大连市城市燃气行政主管部门的指导。
劳动部门负责液化气的安全监察；公安消防部门负责液化气的消防监督；技术监督部门负责液化气的计量、质量监督；其他有关部门应按照各自职责分工，协同做好液化气的管理工作。
第五条 城市液化气厂（站）的规划、选址、设计、施工按《大连市城市燃气管理条例》的规定执行。
第六条 申请从事液化气供应业务的单位，必须具备下列条件：
（一）液化气厂（站）设置符合本市城市燃气厂（站）布局规划；
（二）有稳定的、符合国家质量标准的液化气气源；
（三）有符合国家、省、市有关技术标准的固定厂（站）设施和密闭的残液回收装置；
（四）有与液化气供应规模相适应的自有资金；
（五）有符合国家有关规定和标准的储存、灌装、气化等设备和压力容器、安全附件；
（六）有符合国家有关规定和标准的消防设施和计量器具；
（七）有防火防爆责任制度；
（八）有中级以上（含中级）技术职称人员负责安全管理工作；
（九）有岗位责任制、操作规程、运行记录、充装记录等内容完备的营业章程和熟悉液化气技术的专职管理人员；
（十）法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条 符合本办法第六条规定条件的供应单位，必须向燃气管理部门申请，取得《城市燃气企业资质证书》、《液化气准购证》以及劳动、公安消防部门发给的有关证件，到工商行政管理部门办理注册登记后方可经营。
第八条 申请从事液化气供应的单位，在市内四区的，应向市燃气管理处申请；其他县（市）、区和大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区应向当地城建行政主管部门申请，经初审合格后报市燃气管理处审查办理《城市燃气企业资质证书》、《液化气准购证》。
未取得《城市燃气企业资质证书》、《液化气准购证》的单位不得从事液化气供应业务；任何单位和个人不得伪造、出租、涂改、转借《城市燃气企业资质证书》、《液化石油气准购证》。
本办法实施前已经从事液化气供应业务的单位，应按本条规定补办有关手续。
第九条 液化气供应单位新增供气站点的，须按本办法第七条、第八条规定办理有关手续。
第十条 燃气管理部门应会同有关部门每三年对液化气供应单位的资质进行一次复审，每二年对液化气供应站点进行一次复审。
第十一条 液化气供应单位、供应站点停业、歇业，须妥善落实安置计划，并提前一个月向燃气管理部门提出申请，经燃气管理部门会同有关部门批准后，方可向工商、税务等部门办理有关手续；液化气供应单位更名或变更法人代表，应向燃气管理部门备案；分立或合并，应重新申请
资质审查，并办理相应登记注册手续。
第十二条 液化气厂（站）设施的设置，必须符合《建筑设计防火规范》的要求，按规定配置灭火器材，建立、健全安全防火制度，及时消除火险隐患。
液化气贮灌区和液化气充装、供应站点，必须设置醒目的禁火标志和安全宣传标牌，严格规定车辆和人员出入制度，并须有专、兼职消防人员定时巡查。
在液化气厂（站）的防火安全间距范围内、阀门井周围和液化气输送管道上方距中心线两侧各五米内，禁止排放腐蚀性液体、气体、搭建建筑物和构筑物及堆放物料。
第十三条 液化气供应单位所使用的压力容器及安全附件，必须向市劳动部门注册登记，经检查合格领取使用证后，方可投入使用，并按国家有关规定进行定期检验、维修和更新。
液化气供应单位所使用的钢瓶和调压器，必须选用国家定点生产的产品。
第十四条 液化气供应单位和供气站点应设有符合消防安全要求的专用钢瓶库；建立液化气实瓶入库验收制度，不合格的钢瓶不得入库；瓶库内实瓶和空瓶应按规定分别堆码存放。
第十五条 市内四区及其他县（市）、区、经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区，应根据本地区液化气钢瓶数量，建设具有相应能力的液化气钢瓶检验站。液化气钢瓶定期检验、表面涂覆、报废、破坏性处理，应由钢瓶检验单位负责完成，并出具检验报告（合格证）。
承担液化气钢瓶检验任务的单位和人员，应符合国家规定的条件，并须取得劳动部门认可的资格证书。
第十六条 充装液化气钢瓶，必须在充装站内按工艺流程进行。禁止槽车、贮灌、或大瓶向小瓶直接充装液化气。
禁止漏气、不足秤、超重等不合格的钢瓶运出充装站。
第十七条 从事液化气钢瓶运输的，必须按规定办理准运手续，并应遵守下列规定：
（一）运输工具上应有明显的安全标志，并备有消防器材；
（二）装卸时，严禁抛、滑、滚、碰，50公斤钢瓶应戴好瓶帽；
（三）吊装时，严禁使用电磁起重机和链绳；
（四）不得混装运输其他易燃、易爆、腐蚀性物品；
（五）装车钢瓶不得躺卧，垛高不得超过两层，层间应有铺垫物；
（六）不得在繁华市区、公共场所、重要机关附近停、靠。停靠时驾驶人员和押运人员不得同时离开车、船；
（七）不准跨市长途运输钢瓶。
第十八条 液化气供应单位须配备专业技术管理人员和专（兼）职防火人员。液化气灌装、泵房操作人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，并应保持相对稳定。
第十九条 液化气生产单位应与取得《液化气准购证》的供应单位签订供需合同；按合同规定保证液化气的稳定、正常供应。不得向省内无《液化石油气准购证》的单位转让、销售液化气。
第二十条 液化气供应单位对用户供气必须实行《液化气使用证》制度。不得向无《液化气使用证》的用户供气，不得在马路边、露天场所销售液化气瓶。从事管道液化气的经营单位，应与用户或住房的产权单位签订长久性的供气合同。
液化气供应单位应定期向燃气管理部门填报供应状况统计报表。
第二十一条 液化气经营单位必须配有残液回收装置。充装前应对瓶内残液量进行检查；10公斤和15公斤钢瓶残留量不得超过1公斤；50公斤钢瓶残留量不得超过3公斤。超过规定要求的，应先进行倒残处理，并按规定到所在地环保部门申报登记。
第二十二条 液化气供应单位在为用户调换或充装液化气钢瓶时，应对钢瓶进行严格检查，发现有下列情况之一的，严禁调换或充装：
（一）新瓶无出厂检验合格证的；
（二）标记不清和涂覆、重量不合格的；
（三）附件不全、瓶体损坏腐蚀的；
（四）瓶内无剩余压力的；
（五）超过检验期限的。
第二十三条 液化气供应单位应向用户宣传液化气使用常识，指导用户正确使用调压器、瓶阀及灶具，确保用户使用安全、方便。
第二十四条 用户必须遵守下列规定：
（一）不准无证使用液化气钢瓶；
（二）不准擅自更改钢瓶的颜色和标记；
（三）不准把钢瓶放在曝日下、卧室和办公室内及靠近热源的地方；
（四）不准用明火、蒸气、热水等热源对钢瓶加热或用明火检漏；
（五）不准倒卧或横卧使用钢瓶；
（六）不准摔碰、滚动液化气钢瓶；
（七）不准钢瓶之间互充液化气；
（八）不准自行处理液化气残液。
第二十五条 液化气的零售价格及其他各项收费标准，按物价部门的有关规定执行。
液化气供应单位应按物价、财政部门批准的收费标准按时向燃气管理部门缴纳燃气管理费，逾期不缴纳的，燃气管理部门可按日加收千分之五的滞纳金。
第二十六条 违反本办法，由燃气管理部门责令停止违法行为、限期改正、没收非法所得，有下列行为之一的，可以并处罚款：
（一）违反第七条、第八条、第九条规定的，予以取缔，并处5000元以上20000元以下罚款。
（二）违反第十一条规定的，处5000元以上10000元以下罚款。
（三）违反第十二条第三款、第二十一条规定的，处2000元以上5000元以下罚款。
（四）违反第十四条规定的，处2000元以上3000元以下罚款。
（五）违反第十六条第一款规定的，处5000元以上10000元以下罚款；违反第二款规定的，每个钢瓶处200元以上500元以下罚款。
（六）违反第十七条七项规定之一的，处500元以上1000元以下罚款。
（七）违反第十九条规定的，按其转让、销售金额一倍处以罚款。
（八）违反第二十条规定的，处1000元以上3000元以下罚款。
（九）违反第二十二条规定的，处1000元以上5000元以下罚款。
（十）违反第二十四条规定之一的，处50元以上200元以下罚款。
第二十七条 违反本办法，涉及劳动、公安消防、技术监督、环保等部门管理权限的，由上述部门按法律、法规、规章规定予以处罚。
第二十八条 实施行政处罚，应按《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款一律上交财政。
第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》、国务院《行政复议条例》申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 燃气管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞敝的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法由大连市公用事业管理局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。



1997年8月28日
黑龙江省人大常委会


黑龙江省专利保护条例


　 （2003年12月13日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

　

　 第一条为保护专利权，维护专利申请人、专利权人的合法权益和社会公共利益，鼓励发明创造、技术创新，推动科技进步和经济社会发展，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　 第二条本省行政区域内的专利管理、专利纠纷的行政处理和调解以及有关专利违法行为的查处等活动，适用本条例。

　 第三条县级以上人民政府应当加强对专利工作的领导，将专利保护工作纳入地方经济发展总体规划，对有重大贡献的专利发明人或者设计人给予奖励。

　 第四条市（行署）级以上人民政府专利管理部门负责本行政区域内专利保护工作，并负责组织实施本条例。

　 县（市、区）人民政府专利管理部门协助上级专利管理部门处理有关专利纠纷和查处假冒他人专利、冒充专利行为。

　 科技、财政、工商、海关、公安、质量技术监督、新闻出版等有关部门应当按照各自职责做好专利保护工作。

　 第五条省、市（行署）人民政府专利管理部门设立专门机构或者配备专职人员处理专利侵权纠纷、调解专利纠纷、查处假冒他人专利和冒充专利行为。

　 第六条鼓励企业、事业单位和其他有关组织建立专利保护制度，做好专利保护工作。

　 第七条鼓励组织和个人对假冒他人专利或者冒充专利行为向专利管理部门举报。

　 第八条鼓励单位或者个人将其具备申请专利条件的发明创造及时向国内、国外申请专利。

　 县级以上人民政府可以设立专利资助资金，用于开发拥有自主知识产权的先进技术，扶持单位和个人申请专利，支持技术含量高的专利项目的实施。

　 第九条在专利申请公布或者公告前，与发明创造技术方案有关的人员对该技术方案负有保密义务。专利管理部门及其工作人员在行政执法过程中，对当事人的技术秘密和商业秘密负有保密义务。

　 第十条凡由政府有关部门资助从事自然科学研究、科技攻关、科技成果产业化项目的单位和个人，应当在计划任务书（合同书）中对符合申请专利条件的项目，承诺申请专利的义务，项目取得成果后无正当理由未申请专利的，政府有关部门不予验收。

　 第十一条申请人或者申报人有下列情形之一的，应当向政府主管部门出具有法定机构专利检索内容的报告：

　 （一）申报应用技术的科研和新技术、新产品立项；

　 （二）国家给予知识产权保护的进出口专利项目；

　 （三）申报省、市（行署）政府科学技术进步奖项目；

　 （四）申报省、市（行署）的高新技术产业化项目时，申报前不能明确该项目的专利权法律状态的。

　 以专利技术作为投资申办企业的，应当提交相关证明文件，证明出资者对该技术成果拥有权利；属于实用新型专利的技术，还应当提交专利检索报告。

　 第十二条展览会、洽谈会、博览会、交易会等会展活动的举办者对标有专利标记的参展产品或者技术，应当查验其专利证书或者专利许可合同。对未能提供专利证书或者专利许可合同的，举办者应当拒绝其以专利产品、专利技术的名义进场参展。

　 第十三条专利服务中介机构及其工作人员应当依法开展中介服务，不得出具虚假报告，不得与当事人串通谋取不正当利益，不得损害其他当事人的合法权益和社会公共利益。

　 第十四条国有资产占有单位有下列情形之一的，应当由依法成立的资产评估机构按照国家有关规定进行专利资产评估：

　 （一）转让专利申请权、专利权的；

　 （二）国有企业、事业单位在合并、分立或者终止前需要对其专利资产作价的；

　 （三）以国有专利资产与国外、香港、澳门、台湾地区的企业、个人进行合资、合作的；

　 （四）以国有专利资产作价出资参与成立有限责任公司或者股份有限公司的；

　 （五）从国外引进专利技术的。

　 第十五条未经专利权人许可，实施其专利即侵犯其专利权，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求专利管理部门处理。

　 第十六条有下列情形之一的专利纠纷，当事人可以请求专利管理部门进行调解。

　 （一）侵权赔偿数额纠纷；

　 （二）专利申请权和专利权归属纠纷；

　 （三）发明人、设计人资格纠纷；

　 （四）职务发明的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷；

　 （五）在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷。

　 对于前款第（五）项所列的纠纷，专利权人请求专利管理部门调解，应当在专利权被授予之后提出。

　 第十七条涉外专利纠纷的调解和处理，由省专利管理部门受理。

　 第十八条请求专利管理部门调解和处理专利纠纷的，应当符合下列条件：

　 （一）请求人与专利纠纷有直接的利害关系；

　 （二）有明确的被请求人和具体的请求事项、事实、理由；

　 （三）当事人任何一方未向人民法院起诉且无仲裁约定；

　 （四）属于专利管理部门管辖范围。

　 请求人应当提交请求书和相关证据。

　 第十九条专利管理部门在收到专利纠纷请求书之日起七日内作出是否受理的书面决定，并送达请求人，在受理之日起七日内将请求书及其附件送达被请求人。

　 被请求人应当在收到请求书及其附件之日起十五日内提交答辩书，被请求人逾期不提交答辩书的，不影响专利管理部门对专利侵权纠纷的处理。

　 第二十条专利侵权纠纷立案后，被请求人提出无效宣告请求并收到专利复审委员会受理通知书的，可以向受理专利纠纷案件的专利管理部门书面申请中止处理程序。但是具有下列情形之一的，受理专利纠纷的专利管理部门可以不中止处理程序：

　 （一）专利权人出具的国务院专利行政部门作出的检索报告，未发现导致实用新型专利丧失新颖性、创造性的；

　 （二）被请求人宣告该项专利权无效所提供的证据或者依据的理由明显不充分的；

　 （三）被请求人提供的证据足以证明其使用的技术已经公知的；

　 （四）专利管理部门根据国家有关规定，认为不应当中止的其他情况。

　 第二十一条专利管理部门对专利纠纷进行调解，达成调解协议的，应当制作调解协议书；对专利侵权纠纷进行处理，应当做出处理决定。

　 第二十二条专利管理部门发现假冒他人专利、冒充专利的案件或者接到举报后，应当在七日内立案，并在立案之日起六个月内依法作出处理决定。

　 第二十三条专利管理部门处理专利侵权纠纷或者查处假冒他人专利、冒充专利，可以行使下列职权：

　 （一）询问当事人和证人，制作现场笔录；

　 （二）查阅、复制、登记保存与专利侵权、假冒他人专利、冒充专利行为有关的档案、合同、图纸、账册等资料；

　 （三）勘验、检查与专利侵权、假冒他人专利、冒充专利行为有关的物品和场所。

　 第二十四条专利管理部门在处理专利侵权纠纷时，根据请求人申请，并提供相应担保后，可以封存或者暂扣与案件有关的物品。

　 第二十五条专利管理部门在查处假冒他人专利、冒充专利案件过程中，发现当事人有转移、隐匿、销毁与案件有关的物品等情况，导致案件难以查处或者难以执行的，可以封存或者暂扣与案件有关的物品。经专利管理部门审查，证明当事人未构成专利违法的，应当及时解封或者返还暂扣物品，造成当事人损失的，应当赔偿。

　 第二十六条专利管理部门在调解、处理专利纠纷或者查处假冒他人专利、冒充专利行为时，根据当事人申请或者案件审理的需要，可以委托有关单位或者专家进行技术鉴定。

　 第二十七条任何单位或者个人不得为侵犯专利权、假冒他人专利或者冒充专利提供便利条件。

　 第二十八条展览会、洽谈会、博览会等会展活动的举办者未查验参展者专利证书或者专利许可合同的，由专利管理部门给予警告、没收违法所得，并处以五千元以下的罚款。

　 第二十九条专利服务中介机构出具虚假报告，与当事人串通谋取不正当利益，损害其他当事人的合法权益和社会公共利益的，由专利管理部门对专利服务中介机构给予警告、没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下的罚款。

　 第三十条为侵犯专利权、假冒他人专利、冒充专利提供便利条件并造成严重后果的，由专利管理部门处以二千元以上一万元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。

　 第三十一条专利管理部门在调查核实专利侵权、查处假冒他人专利或者冒充专利时，有关单位或者个人拒不提供或者隐瞒、转移、毁灭与案件有关的档案、合同、图纸、账册等资料的，由专利管理部门处以五千元以上二万元以下的罚款；擅自启封、转移被封存、暂扣与案件有关的物品的，由专利管理部门处以三万元以上五万元以下的罚款。

　 第三十二条专利管理部门认定专利侵权行为成立，应当责令侵权人立即停止侵权行为，销毁制造侵权产品的专用设备，并且不得销售、使用尚未售出的侵权产品或者以任何其他形式将其投放市场；侵权产品难以保存的，责令侵权人销毁。

　 侵权人与被侵权人达成专利权转让或者专利实施许可协议的，不适用上款的规定。

　 第三十三条专利管理部门的工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分：

　 （一）包庇或者放纵假冒他人专利、冒充专利的单位或者个人的；

　 （二）向假冒他人专利、冒充专利的单位或者个人通风报信，帮助其逃避查处的；

　 （三）在专利纠纷调解过程中，偏袒一方，侵害另一方合法权益的；

　 （四）泄露当事人的技术秘密或者商业秘密的；

　 （五）对违反本条例的行为不查处的；

　 （六）利用职务便利，索取或者收受他人财物的；

　 （七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

　 上述行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第三十四条本条例自2004年3月1日起施行。

　 黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第10号

　

　 《黑龙江省专利保护条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于2003年12月13日通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。

　 黑龙江省人民代表大会常务委员会

　 2003年12月13日