辽宁省本溪市人大常委会


本溪市法律援助条例


　　　　　　　　　　　　　　　本溪市人民代表大会常务委员会公告
　　　　　　　　　　　　　　　　　　（第４号）
《本溪市法律援助条例》于2000年８月４日由本溪市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2000年12月7日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准，现予公布，自2001年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本溪市人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年十二月十八日
　　　　　　　　　　　　　 本溪市法律援助条例
（２０００年８月４日本溪市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，２０００年１２月７日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
　　目录
　　第一章　总则
　　第二章　法律援助条件、形式
　　第三章　法律援助管辖
　　第四章　法律援助程序
　　第五章　权利和义务
　　第六章　法律援助资金
　　第七章　法律责任
　　第八章　附则
　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
第一条　为规范法律援助工作，保障公民获得必要的法律服务，维护其合法权益，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》及有关法律规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条　本条例适用于本市行政区域内的法律援助工作。
第三条　本条例所称法律援助，是指法律服务组织在政府设立的法律援助机构指导和协调下，指派律师、公证员和其他基层，法律工作者，依法为经济困难或特殊案件的当事人给予免收或减收费用提供的法律帮助。
本条例所称法律服务组织，是指承担法律援助义务的律师事务所、公证处和基层法律事务所。
第四条　市、自治县、区司法行政部门是本行政区域法律援助工作的行政主管部门。
法律援助机构在同级政府司法行政部门的领导下承担日常法律援助工作，并接受上级法律援助机构的业务指导。
与法律援助事项有关的单位应当配合法律援助机构和法律援助人员做好法律援助工作。
第五条　法律援助机构依据有关法律、法规及本条例的规定实施法律援助，不受任何机关、社会团体和个人的干涉。
第六条　社会团体、有关院校和基层组织参与法律援助，应当接受所在地法律援助机构的指导和监督。
　　　　　　　　　　 第二章　法律援助条件、形式
第七条　具有本行政区域常住户口或暂住证的公民，或者事由发生在本行政区域内的外埠公民，为维护自身的合法权益因经济困难需要法律帮助的，可以申请法律援助。
经济困难的标准参照所在地人民政府规定的最低生活保障线执行。
第八条　公诉人出庭公诉的刑事案件中，有下列情形之一，并经人民法院指定为被告人提供辩护的，应当提供法律援助：
（一）被告人因经济困难或者其他原因，没有委托辩护人的；
（二）被告人是盲、聋、哑或者未成年人，没有委托辩护人的；
（三）被告人可能被判处死刑，没有委托辩护人的。
第九条　申请人可以就下列事项申请法律援助：
（一）刑事诉讼案件；
（二）请求给付赡养费、扶养费、抚育费的；
（三）因公受伤害请求赔偿的；
（四）追索侵权赔偿的；
（五）请求国家赔偿的；
（六）其他规定需要法律援助的事项。
第十条　具备下列情形之一的，不予提供法律援助：
（一）申请人不能提供涉讼案件的有关证据并且无法调查取证的；
（二）争议的标的额不足１０００元的债权债务纠纷的；
（三）申请人出具虚假证明骗取法律援助的；
（四）法律程序简单，无需专业人员帮助的案件；
（五）其他不具备法律援助条件的案件。
第十一条　法律援助主要采取下列方式：
（一）法律咨询、代拟法律文书；
（二）刑事辩护和刑事案件中的代理；
（三）民事和行政诉讼的代理；
（四）非诉讼法律事务的代理；
（五）公证证明；
（六）其他形式的法律服务。
　　　　　　　　　　　　第三章　法律援助管辖
第十二条　人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由作出指定的人民法院所在地的同级法律援助机构受理。
非指定辩护的刑事诉讼案件和其他诉讼案件的法律援助申请，由有管辖权的人民法院所在地的法律援助机构受理。
非诉讼法律事项，由申请人居住地或者事由发生地的法律援助机构受理。
第十三条　同一法律援助事项，由同一法律援助机构受理；市法律援助机构认为有必要时，也可以指定一个法律援助机构协助另一个法律援助机构办理同一法律援助事项。
第十四条　两个以上法律援助机构都有权受理的法律援助事项，由最初收到申请的法律援助机构受理。
法律援助机构之间发生管辖争议时，由市法律援助机构指定受理。
第十五条　市法律援助机构认为有必要时，可以将下级法律援助机构管辖的法律援助事项指派给另一个下级法律援助机构办理或直接受理。也可以将本级管辖的法律援助事项指派给下级法律援助机构办理。
　　　　　　　　　　　　第四章　法律援助程序
第十六条　申请人申请法律援助应当提交下列资料：
（一）身份证、户籍证或者暂住证等有效身份证明；
（二）《救补金领取证》或由民政部门出具的经济困难证明；
（三）申请法律援助事项的基本情况及有关证据材料；
（四）法律援助机构认为需要提供的其他资料。
第十七条　申请人为无民事行为能力、限制民事行为能力的，由其监护人或者代理人代为申请，并提交有代理权的资格证明。
第十八条　法律援助机构应自收到申请之日起１０日内，对符合条件的，作出同意提供法律援助的决定；对不符合条件的，作出不予法律援助的决定，并书面告知不予法律援助的理由。申请人对法律援助机构作出的不予法律援助的决定有异议的，法律援助机构应重新审议一次。
承担法律授助事项的法律服务组织应与申请人签订法律援助协议。
第十九条　人民法院对指定辩护的案件，应当在开庭１０日前，将指定辩护通知书和人民检察院起诉书或者一审判决书副本送交有管辖权的法律援助机构。
第二十条　法律援助机构收到人民法院指定辩护通知书后３日内制作《决定法律援助通知书》，函复人民法院，并指派承担法律援助义务的律师提供辩护。
第二十一条　法律援助机构决定减收或免收费用提供法律援助民事诉讼代理的案件，人民法院经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当先行对申请人作出缓收案件受理费及其他诉讼费的决定，待案件审结后依照有关规定决定诉讼费的支付。
第二十二条　办理法律援助案件，应当使用规定的法律文书。结案后将案卷材料送交法律援助机构备案。
　　　　　　　　　　　　 第五章　权利和义务
第二十三条　法律援助机构对符合法律援助条件的申请，不得拒绝提供法律援助。
对接受法律援助的申请人要求法律援助人员回避的，法律援助机构应在调查核实后，作出是否更换的决定。
第二十四条　法律服务组织应当按规定接受法律援助机构的指派，承担法律援助义务，依法履行法律援助的职责，法律援助组织应当为指派承担法律援助的人员提供工作便利。
第二十五条　被指派的法律援助人员，无正当理由不得拒绝、拖延或者终止办理法律援助事项。
法律援助人员应当及时向申请人告知法律援助事项进展情况。
法律援助人员在履行职责时，不得泄露国家机密和个人的隐私。
第二十六条　申请人接受法律援助享有下列权利：
（一）了解为其提供法律援助的进展情况；
（二）有事实证明法律援助人员未履行职责的，可以向所指派的法律援助机构投诉或提出更换法律援助人员的申请；
（三）认为法律援助人员与申请事项有直接利害关系，有权要求回避。
第二十七条　申请人接受法律援助应承担下列义务：
（一）如实陈述案件事实与相关的情况，提供有关的证明和证据材料；
（二）协助法律援助人员调查案件事实；
（三）受援期间因经济状况改善，不再符合法律援助条件的，经双方协商，可不终止法律服务，但应当支付法律服务费用；
（四）因法律援助事项的解决获得较大经济利益，具备支付法律服务费用能力时，应当向法律援助机构支付法律服务费用。
第二十八条　申请人不遵守法律、法规或者违反法律援助协议的，法律援助人员可以报请法律援助机构批准，终止法律援助。
　　　　　　　　　　　　第六章　法律援助资金
第二十九条　市、自治县、区人民政府应当将法律援助资金列入财政预算，以保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
市、自治县、区司法行政部门可以从律师、公证处、基层法律服务机构的业务收费中提取一定比例，作为法律援助资金。
法律援助机构可以接受社会捐赠，用于补充法律援助资金。
第三十条　法律援助资金由法律援助机构统一管理，存入财政专户，专款专用，不得挪作他用，并接受财政、审计部门的监督、检查。
第三十一条　法律援助资金用于法律援助机构及法律援助人员办理法律援助案件的差旅费、资料费等必须的费用。
　　　　　　　　　　　　　第七章　法律责任
第三十二条　法律援助服务组织拒绝履行法律援助义务，由司法行政部门责令改正；情节严重的，按照国家有关规定处理。
对法律援助人员不履行法律援助义务，按照有关规定予以惩戒。
第三十三条　申请人以欺骗方式获得法律援助的，由法律援助机构追缴法律服务费用。
第三十四条　法律援助机构工作人员在法律援助过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由司法行政部门给予行政处分。
　　　　　　　　　　　　　　第八章　附则
第三十五条　本条例自２００１年１月１日起施行。


卫生部


卫生部办公厅关于印发《病理科建设与管理指南（试行）》的通知

卫办医政发〔2009〕31号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

　　为指导和加强医疗机构病理科的规范化建设和管理，促进病理学科的发展，根据《执业医师法》和《医疗机构管理条例》等有关法律、法规，我部组织制定了《病理科建设与管理指南（试行）》（以下简称《指南》），现印发给你们。具备条件的医院要按照《指南》要求，加强对病理科的建设和管理，不断提高病理诊断水平。目前条件尚不能达到《指南》要求的医院，要加强对病理科的建设，增加人员，配置设备，改善条件，健全制度，严格管理，逐步建立规范化的病理科。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年三月六日



　　（信息公开形式：主动公开）

　　病理科建设与管理指南（试行）

　　第一章 总则

　　第一条 为指导和加强医疗机构病理科的规范化建设和管理，促进病理学科的发展，提高病理诊断水平，保证医疗质量和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》等有关法律、法规，制定本指南。

　　第二条 设置病理科的医疗机构参照本指南建设和管理。

　　第三条 医疗机构病理科是疾病诊断的重要科室，负责对取自人体的各种器官、组织、细胞、体液及分泌物等标本，通过大体和显微镜观察，运用免疫组织化学、分子生物学、特殊染色以及电子显微镜等技术进行分析，结合病人的临床资料，做出疾病的病理诊断。具备条件的病理科还应开展尸体病理检查。

　　第四条 因诊断需要取自人体的组织应按病理送检项目要求，及时完整送病理科检查。

　　第五条 医疗机构内的病理科应当集中设置，统一管理。

　　第六条 各级卫生行政部门应当加强指导和监督，医疗机构应加强病理科的规范化建设和管理，保证病理科按照安全、准确、及时、经济、便民和保护患者隐私的原则，开展病理诊断工作。

　　第二章 执业条件

　　第七条 病理科应当具备与其功能和任务相适应的场所、设施、设备和人员等条件。

　　第八条 二级综合医院病理科至少应当设置标本检查室、常规技术室、病理诊断室、细胞学制片室和病理档案室；三级综合医院病理科还应当设置接诊工作室、标本存放室、快速冰冻切片病理检查与诊断室、免疫组织化学室和分子病理检测室等。其他医疗机构病理科应当具有与其病理诊断项目相适应的场所、设施等条件。

　　第九条 病理科的人员配备和岗位设置应满足完整病理诊断流程及支持保障的需要。其中医师按照每百张病床1-2人配备，承担教学和科研任务的医疗机构应适当增加。病理科技术人员和辅助人员按照与医师1：1的比例配备。

　　第十条 病理科专业技术人员应当具有相应的专业学历，并取得相应专业技术职务任职资格。

　　出具病理诊断报告的医师应当具有临床执业医师资格并具备初级以上病理学专业技术职务任职资格，经过病理诊断专业知识培训或专科进修学习1－3年。快速病理诊断医师应当具有中级以上病理学专业技术任职资格，并有5年以上病理阅片诊断经历。

　　病理技师只能负责病理技术工作，不得出具病理诊断报告。

　　第十一条 病理科负责人应当具有医学专科以上学历和病理学中级以上专业技术职务任职资格，长期从事临床病理诊断工作；三级医院病理科负责人应当具有副高以上病理学专业技术职务任职资格。

　　第三章 质量控制

　　第十二条 病理科应当建立健全各项规章制度、岗位职责和相关技术规范、操作规程，并严格遵守执行，保证病理诊断质量。

　　第十三条 病理科应当加强质量控制和管理，认真开展室内质控，指定专(兼)职人员负责病理诊断质量管理。按规定参加室间质评。

　　医疗机构应当加强对病理科的质量控制与管理，医疗、护理、医院感染等管理部门应履行日常管理职能。

　　第十四条 病理科应当按照规定的检查项目和技术方法开展病理诊断，不得开展已停止或规定范围外的检查项目和技术方法。新开展的检查项目和技术方法需按规定报卫生行政部门批准。

　　第十五条 病理科应当加强对病理诊断报告的管理，有效保护患者隐私，并负责对出具的病理诊断报告提供解释说明。

　　第十六条 病理诊断报告应当包括以下内容：

　　（一）病理号，送检标本的科室名称、患者姓名、性别、年龄、标本取材部位，门诊病历号和（或）住院病历号。

　　（二）大体描述、镜下描述（选择性）和病理诊断。

　　（三）其他需要报告或建议的内容。

　　（四）报告医师签名、报告时间。

　　第十七条 病理诊断报告正副本应当使用中文或者国际通用的规范术语，其保存期限按照病历管理有关规定执行。

　　第十八条 病理科应当加强对病理档案的保存和管理，其中病理切片、蜡块和阳性涂片保存期限为15年，阴性涂片保存期限为1年，组织标本保存期限为报告发出后2周。

　　第十九条 医疗机构应当按照病历管理和会诊管理的相关规定，建立完善的病理切片、涂片等资料的借阅和会诊制度。

　　第二十条 病理科使用的仪器、试剂和耗材应当符合国家有关规定，对需要校准的仪器设备和对病理诊断结果有影响的辅助设备应当进行定期校准。

　　第二十一条 病理科应当对开展的各种技术或检测项目进行室内质量控制，出现质量失控现象时应当及时查找原因，采取纠正措施，并详细记录。

　　第二十二条 病理科应当制定病理诊断差错的识别、报告、调查和处理的程序，及时发现差错，分析产生的原因，防止再次发生。

　　第二十三条 病理科应当建立质量管理记录，包括标本接收、储存、处理、病理诊断、报告发放以及试剂、耗材、仪器使用和校准，室内质控、室间质评结果等内容。质量管理记录保存期限至少为2年。

　　第四章 安全管理

　　第二十四条 病理科应当严格执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《实验室生物安全通用要求》和《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》等规定，做好危险化学品和生物安全管理。

　　第二十五条 病理科应当对工作人员进行上岗前的安全教育，并定期进行危险化学品、生物安全防护知识培训。

　　第二十六条 病理科应当按照生物防护级别配备必要的安全设备和个人防护用品，保证工作人员能够正确使用。

　　第二十七条 病理科的建筑设计应当符合有关标准，并与其危险化学品、生物安全防护级别相适应。

　　第二十八条 病理科应当按照卫生部有关规定做好和加强有害样品损害的预防与控制工作。

　　第二十九条 病理科应当按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》相关规定妥善处理医疗废物，并按照规定处理有害化学液体。

　　第三十条 病理科应当制定生物安全事故和危险品、危险设施等意外事故的预防措施和应急预案。

　　第五章 监督管理

　　第三十一条 卫生行政部门可以设置临床病理质量控制中心或者其他有关组织对辖区内医疗机构病理科的质量和安全管理进行质量评估与检查指导。

　　第三十二条 医疗机构应当对卫生行政部门及其委托的病理质量控制中心或者其他组织开展的检查和指导予以配合，不得拒绝和阻挠，不得提供虚假材料。

　　第六章 附则

　　第三十三条 本指南由卫生部负责解释。

　　第三十四条 本指南自发布之日起执行。