国家工商局


印刷品广告管理暂行办法
1996年12月27日，中华人民共和国国家工商行政管理局

第一条 为加强印刷品广告管理，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》及国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡利用各种手段印刷，并通过张贴、发送、邮寄等形式发布的散页、图书、票据以及包装、装潢等各类印刷品广告，均属本办法管理范围。
利用报纸、期刊发布广告，广告管理法规另有规定的，从其规定。
第三条 印刷品广告必须真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。
印刷品广告不得含有虚假内容，不得以任何形式欺骗和误导消费者。
第四条 发布印刷品广告，不得妨碍公共秩序、社会生产及人民生活。
第五条 印刷品广告中不得出现非广告内容。
第六条 印刷品广告必须有广告标记，能够使消费者辨明其为广告。有固定名称的印刷品广告，固定名称中应当含有“广告”字样。
第七条 未经工商行政管理机关登记，任何单位或者个人不得发布印刷品广告。
第八条 印刷品广告的登记，由广告发布地省辖市以上工商行政管理局或者其授权的县（市）工商行政管理局负责。跨省（自治区、直辖市）连续发布固定形式（固定名称、固定规格）的印刷品广告，须报国家工商行政管理局登记。
第九条 广告主、广告经营者、广告发布者发布印刷品广告，应当向广告发布地工商行政管理机关提出申请，填写《印刷品广告发布申请表》，并提交下列证明文件：
（一）营业执照或者广告经营许可证；
（二）载明发布形式、时间、地点、商品（服务）名称的申请报告；
（三）固定形式印刷品广告需提交广告样式；
（四）广告管理法规及有关法律、法规规定应当提交的其他证明文件。
工商行政管理机关应当在证明文件齐备后七日内作出决定。经审查，符合规定的，对广告主核发《印刷品广告发布登记证》；对广告经营者、广告发布者核发《临时性广告经营许可证》。
第十条 具有设计、制作广告经营范围的印刷企业，可以直接印刷印刷品广告。
未有广告设计、制作经营范围的印刷企业，经广告经营者代理方可印制印刷品广告。
第十一条 广告经营者、广告发布者设计、制作、代理、发布印刷品广告前，应当依法对广告内容进行审查。
第十二条 发布印刷品广告时，《印刷品广告发布登记证》或者《临时性广告经营许可证》持有人应当将广告品送工商行政管理机关备案。
第十三条 凡发布于商场、娱乐场所及等候室、影剧院、体育比赛场馆等公共场所的印刷品广告上，上述场的管理者必须查验《印刷品广告发布登记证》或者《临时性广告经营许可证》。对未经登记或者与登记事项不符的印刷品广告，应当拒绝其发布。
第十四条 散发、张贴印刷品广告，应当随身携带《印刷品广告发布登记证》或者《临时性广告经营许可证》的有效复制件；在户外张贴印刷品广告，还应当同时携带工商行政管理机关核发的户外广告批准文件的有效复制伯，接受工商行政管理机关的检查。
第十五条 广告主、广告经营者、广告发布者发布印刷品广告，必须标明发布单位名称、地址、印制时间、印刷品广告发布登记证号或者临时性广告经营许可证号。
第十六条 印刷品广告的设计、制作，必须符合国家有关质量、技术标准，不得粗制滥造。
第十七条 县级以上工商行政管理机关及其派出机构负责对印刷品广告进行监督管理。
第十八条 违反本办法规定，发布虚假广告及不符合社会主义精神文明建设要求的广告的，工商行政管理机关可以收缴违法印刷品广告，并予以销毁。情节严重的，收回《印刷品广告发布登记证》或者《临时性广告经营许可证》。
对上述同时具有包装等其他使用价值的违法印刷品广告，由工商行政管理机关监督其改正后，可以继续使用。
第十九条 违反本办法第四条规定的，由工商行政管理机关责令其停止发布活动，处以一千元以下的罚款；情节严重的，收回《印刷品广告发布登记证》或者《临时性广告经营许可证》，依法停止其广告业务；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十条 违反本办法第五条、第六条规定的，依照《中华人民共和国广告法》第四十条第二款予以处罚。
第二十一条 违反本办法第七条规定的，对广告主依照《广告管理条例施行细则》第二十二条予以处罚；对广告经营者、广告发布者，依照《广告管理条例施行细则》第二十一条予以处罚。
第二十二条 违反本办法第十条规定的，依照《广告管理条例施行细则》第二十一条予以处罚。
第二十三条 违反本办法第十二条规定的，由工商行政管理机关予以警告，可以处以一千元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法第十三条规定的，由工商行政管理机关对商场或者有关公共场所予以警告，可以处以一千元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法第十四条规定，未经登记或者未按登记事项张贴、散发印刷品广告的，由工商行政管理机关对张贴、散发行为人予以警告，可以处以二十元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法第十五条规定的，依照《广告管理条例施行细则》第二十二条予以处罚。
第二十七条 违反本办法其他规定的，依照《中华人民共和国广告法》及《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》等法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十八条 本办法自1997年3月1日起施行。




农业部


关于加强兽用安钠咖管理的通知（修正）
农业部


（一九九五年九月六日农业部发布，根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）


各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）：
安钠咖属国家特殊管理的第一类精神药品，但近几年国内个别地区存在着乱销、滥用兽用安钠咖的现象，一是不法分子无视国家有关管理规定，倒买倒卖兽用安钠咖，扰乱管理、使用秩序，危害人体健康，危害社会安定。二是兽用安钠咖经营混乱，特别是一些县以下兽药经营单位、以
及个体兽药经营门市部非法经销安钠咖。为严格执行兽药管理法规和保护人体健康，进一步加强对兽用安钠咖生产、经营、使用的监督管理，特通知如下：
一、兽用安钠咖是国家指令性计划产品，仅限于生产注射液，其他剂型的安钠咖产品一律不得组织生产。
二、农业部畜牧兽医司负责制定、修订兽用安钠咖有关管理规定，并负责确定生产单位和指定全国总经销单位。
三、各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）负责产品经销、使用的监督管理，生产厂所在地省畜牧（农牧、农业）厅（局）同时负责生产监督管理工作，并负责确定本辖区供应单位、定点经销单位和定点使用单位，统一汇总上报全省年度需求计划，核发“兽用安钠咖注射
液年度定量使用供应卡”、“兽用安钠咖注射液年度定量使用供应卡”。
四、根据（84）农牧（医）字第101号文的精神，现委托中亚动物保健品总公司（原中国畜牧兽医药械公司，以下称中亚公司）为全国兽用安钠咖总经销单位，该公司负责了解全国生产、供应、使用情况及协调、处理有关问题，及时向畜牧兽医司提出建议，并接受监督。负责兽用
安钠咖统一计划、统一调拨工作，并与卫生部药政局、中国医药工业公司衔接，下达制剂生产、调拨及原料药供应计划。
五、确定农业部成都药械厂、郑州、兰州生物药品厂、江苏吴县兽药厂和沈阳市兽药厂为兽用安钠咖定点生产厂，上述生产厂必须严格按中亚公司下达的计划安排生产，从指定的原料药生产厂按计划采购原料药，未经批准，不得擅自改变生产计划。其他兽药厂不得生产。
六、各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）须指定一家省级兽药经营企业为本辖区供应单位，于10月底前上报畜牧兽医司和中亚公司备案。年底前确定本辖区内市、县级兽用安钠咖定点经销单位（每市、县限定一家）和兽用安钠咖定点使用单位。
七、各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）要根据经销单位和使用单位年度销售和使用数量汇总全省年实际需求量，于当年十月底前将下年度需求计划上报中亚公司。
八、为保证畜禽疫病防治需要，减少产品积压，防止流弊，中亚公司应根据各地报送的年度需求计划和定点生产厂的库存情况安排、下达下年度生产计划，并负责将产品供应到省级供应单位。
九、兽用安钠咖定点生产厂生产的产品必须凭中亚公司签发的“供货通知单”仅对省级供应单位发货，每季度与中亚公司结算货款，年底前将生产、调拨、库存情况上报我司和中亚公司，产品不得自行销售。
十、省级供应单位凭“兽用安钠咖注射液年度定量供应卡”负责本辖区定点经销单位的产品供应，不得擅自扩大供应范围，严禁跨省、跨区域供应。
十一、兽用安钠咖注射液仅限量供应乡以上畜牧兽医站、家畜饲养场兽医室以及农业科研教学单位所属兽医院等兽医医疗单位临床使用，上述单位凭“兽用安钠咖注射液年度定量使用供应卡”到本省指定的定点经销单位采购。各兽医医疗单位只准临床治疗时使用该产品，不得零售，并
应建立相应的领用制度和账卡，凭当年使用记录于9月底前向省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）申报下年度需求计划。
十二、各兽用安钠咖注射液定点经销单位需严格凭“兽用安钠咖注射液定量使用供应卡”供应本辖区兽医医疗单位产品，并建立相应账卡，凭当年销售记录于9月底前向省、自治区、直辖市畜牧厅（局）申报下年度需求计划。
十三、为保证动物疫病防治的需要，各生产、定点供应经销单位供应该产品时不得搭配其他产品，并严格按照规定价格供应，严禁乱涨价。
十四、原兽用安钠咖定点收购单位（即中亚公司成都、郑州、兰州、南京服务部、东北畜牧兽医药械公司）自明年1月1日起不再承担定点经销任务。为保证过渡期间安钠咖注射液供应、使用工作的连续性，库存产品按本通知规定定点供应到年底为止，剩余产品转至省、自治区、直辖
市畜牧（农牧、农业）厅（局）指定的定点经销单位。
十五、非定点经销单位和非定点使用单位的剩余库存产品限于年底前统交省兽药监察所进行检验，经检验合格的，转至省畜牧（农牧、农业）厅（局）指定的定点经销单位。
十六、非定点经销单位不得经销兽用安钠咖，严禁将兽用安钠咖注射液供人使用。
十七、本文自发布之日起执行。原农牧渔业部、农牧渔业部畜牧局、中国畜牧兽医药械公司、中亚动物保健品总公司分别下发的有关兽用安钠咖注射液管理文件与本文内容不符的，以本通知为准。



1995年9月6日