财政部 中宣部 新闻出版总署


关于中央出版单位转制和改制中国有资产管理的通知

财教[2008]256号

　　
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，各民主党派中央，各人民团体，有关社会团体，有关中央直属企业：

　　为加快中央和国家机关各部委、各民主党派、各有关社会团体、国有企事业单位等主管主办的图书、报纸、期刊、音像、电子出版单位及网络出版机构（以下简称中央出版单位）的改革步伐，加强中央出版单位转制和改制中国有资产监督管理工作，根据国家有关法律法规以及经党中央、国务院批准的《关于在文化体制改革中加强国有资产管理的通知》（财教[2007]213号）要求，现将有关事项通知如下：

　　一、中央出版单位国有资产，是指国家对中央出版单位各种形式的投入和投入所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益，包括各类有形和无形国有资产；转制是指经营性出版单位转制为企业，改制是指出版企业公司制改造。

　　二、中央出版单位转制和改制，应根据中央有关文化体制改革的规定和政策，制定本单位的具体改革方案，经主管主办部门审核同意，报新闻出版总署批准后实施。涉及国有资产事项，由新闻出版总署商中宣部、财政部同意后批复。

　　三、中央出版单位转制和改制时，应由其主管主办单位负责组织做好清产核资、资产评估、财务审计等基础工作，有关结果报财政部批准或审核备案；涉及国有资产划转的，须报财政部审批。

　　四、财政部对中央出版单位国有资产履行监管职责。中央出版单位转制或改制后与原主管主办单位脱钩的，其资产财务关系在财政部单列，由财政部直接履行国有资产的监管职能；中央出版单位转制或改制后与原主管主办单位国有资产隶属关系不变且符合国家规定的，国有资产监管体制维持不变。

　　五、中央出版单位转制或改制，涉及资本结构变更、出版单位合并或分立等行政许可事项，须报新闻出版总署审批；企业重组、股份制改造、投融资活动等重大资产变动事项，须经中宣部同意，并报财政部批准后实施。

　　六、中央出版单位要认真制定改革方案，严格按规定履行审批程序，精心组织实施，确保国有资产安全完整、保值增值。

　　

　　　　　　 财政部 中宣部 新闻出版总署
　　　　　　　 二○○八年九月二十六日

四川省人民政府


四川省报送基层统计报表暂行规定
四川省人民政府



第一条 为了加强基层统计报表管理，保障统计数字的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》 （以下简称国家统计法规），结合四川实际，制定本规定。
第二条 本省境内按规定报送基层统计报表的国家机关、社会团体、企业事业组织 （包括各种联合经济组织、私营企业）和城乡个体经营户，外资、中外合资、中外合作经营的企业事业组织，港澳和台湾同胞、华侨举办的独资、合资或合作经营的企业事业组织，我省在省外、港澳地? 凸饩侔斓亩雷省⒑献驶蚝献骶钠笠凳乱底橹?（以下统称报送单位），都应执行国家统计法规和本规定，按时如实报送统计报表。
第三条 报送统计报表应严格遵守统计调查范围、指标涵义、计算方法、计算价格、分类标准、产品 （商品）目录、报送期限等统计制度的规定。
第四条 报送单位必须按有关制度规定填报统计资料，保证国民经济和社会发展各项统计的准确性。
（一）农村经济统计，依照国家规定的统计标准，计算有关价值量指标，应划清农业与非农业、物质生产与非物质生产部门的界限，不得抬高或压低各种农产品的计算价格与副产物的计算定额。实物量指标应与有关资料衔接。
（二）工业统计、以原始记录、统计台帐为依据。工业总产值要按规定的范围、方法及价格计算，要按照统计标准区分农村工业与农副业、农村工业与其他物质生产及非物质生产部门的界限。产品产量应以检验入库凭证为准。有关技术、财务指标，应与本单位业务管理和财务部门衔接
。
（三）商业、外贸统计，以商品实际购进、销售、调拨、库存为依据，有关指标应与本单位财务、仓储部门衔接。
（四）固定资产投资统计，投资完成额应按工程实体统计，大中型项目投资完成额应和工程形象进度衔接。
（五）建筑业统计，以构成工程实体的实物量为依据，有关技术、质量、效益等指标，应与本单位有关部门衔接。
（六）物资统计，以各种原、燃材料的入库、领料、退料及库存盘点凭证为依据，做到实物与帐面相符。
（七）劳动工资统计，职工人数与工资总额必须按国家规定的范围统计，不得遗漏和多报。
第五条 报送单位应根据统计任务的需要，设置统计机构或配备相应的专职 （兼职）统计人员，并保持统计人员的相对稳定，支持统计人员行使职权。
报送单位的统计机构或统计负责人，应会同有关职能机构完善财务、计量、检测制度，健全原始记录、统计台帐，建立内部资料、凭证的提供、传送程序以及岗位责任制，做到统计报表报送制度化、规范化。
依照《中华人民共和国统计法实施细则》第十五条的规定，报送单位应建立健全统计资料审核制度，认真审核报出的统计资料。
第六条 各级人民政府统计机构和业务主管部门应加强基层统计报表工作的管理和指导，并对本地区、本部门所属报送单位贯彻执行统计报表制度情况进行检查，发现问题及时处理。
第七条 认真执行国家统计法规和本规定，坚持实事求是，及时准确报送统计资料成绩显著的报送单位，由县级人民政府统计机构或业务主管部门给予表彰、奖励。
第八条 有下列行为的，由县以上人民政府统计机构和业务主管部门决定，予以处理：
（一）不按规定日期报送统计报表，经催报仍继续迟报的单位，给予批评。
（二）不执行国家统计制度，拒报统计报表，经批评仍不改正的单位，给予通报批评，并处以500－1000元罚款。
（三）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的单位，处以有关领导人和直接责任人，由有关部门给予批评教育或行政处分。
（四）城乡个体经营户有上列 （一）、 （二）、 （三）项行为之一者，按不同情况给予批评和处以100元－500元罚款。情节严重的可按《中华人民共和国统计法》第二十五条的有关规定处理。
受处罚的单位和个体经营户对处罚决定不服的，可在接到处罚决定十五日内，向作出处罚决定机关的上级主管机关申请复议。上级主管机关应当在接到复议申请三十日内作出答复。
罚款全部上缴同级财政部门。
第九条 违反国家统计法规和本规定构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第十条 本规定执行中的问题由四川省统计局负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起实行。



1988年4月14日