广西壮族自治区道路交通安全条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区道路交通安全条例
广西壮族自治区人大常委会公告
(十一届第20号)
《广西壮族自治区道路交通安全条例》已由广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2009年11月27日通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
2009年11月27日
广西壮族自治区道路交通安全条例
（2009年11月27日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为了维护道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本自治区行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人、车辆所有人、车辆管理人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 县级以上人民政府应当加强对道路交通安全管理工作的领导，实行道路交通安全责任制，建立城市建设项目交通影响评价制度和道路交通安全管理工作协调机制。
乡镇人民政府、城市街道办事处应当督促辖区内的单位落实道路交通安全责任制，及时消除安全隐患。
第四条 县级以上人民政府应当根据本行政区域经济建设、社会发展以及道路交通安全、畅通的需要，依照道路交通安全法律、法规和其他有关法律、法规以及国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。
道路交通安全管理规划应当符合城乡规划，符合合理配置道路资源，完善交通基础设施，优先发展公共交通，提高道路交通安全管理现代化水平的要求。
第五条 县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
县级以上农业机械安全监督管理机构依照法律、法规的授权，负责上道路行驶的拖拉机的登记、安全技术检验合格标志的核发以及拖拉机驾驶人的考试和驾驶证的发放、审验工作。
县级以上人民政府交通、建设等部门按照各自职责，做好道路交通安全的有关工作。
第六条 公安机关交通管理部门及其交通警察应当依法履行职责，公开办事制度和程序，简化办事手续，方便人民群众，严格、公正、文明执法，保障道路交通有序、安全、畅通。
第七条 新闻、出版、广播、电视等单位，应当对社会公众进行道路交通安全宣传教育，发布交通安全公益广告，普及交通安全知识，及时公布公安机关交通管理部门采取的交通管理措施。
学校应当按照国家制定的课程标准要求，对学生进行道路交通安全法制教育，并配合公安机关交通管理部门对学生进行各种形式的道路交通安全教育。
第八条 公安机关交通管理部门和农业机械安全监督管理机构按照分级管理的原则，负责建立和管理交通安全管理信息系统，推进电子政务，在信息系统的网站上公布行政许可事项和交通安全管理事项，方便申请人或者当事人采取数据电文等方式提出行政许可申请、查询交通安全信息或者进行投诉、申诉和举报。
第九条 县级以上人民政府应当将道路交通安全宣传教育、道路交通安全基础设施的建设和维护、道路交通安全管理装备、交通事故处理等所需经费列入财政预算，增加对道路交通安全管理的投入。
第十条 鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门的统一组织下提供志愿服务，协助维护道路交通秩序。
第十一条 公安机关交通管理部门根据道路交通安全管理工作的需要，可以聘用道路交通安全协管人员，协助交通警察维护道路交通秩序、劝阻道路交通安全违法行为。但道路交通安全协管人员不得行使交通警察的行政执法权。
第十二条 公安机关交通管理部门和人民法院调解交通事故损害赔偿争议时，应当遵循以人为本和自愿、公正、及时的原则，不因当事人的身份而导致损害赔偿标准的差别。
第二章 非机动车、机动车
第十三条 符合国家有关标准的电动自行车、残疾人机动轮椅车等安装有动力装置的非机动车，经公安机关交通管理部门注册登记后方可上道路行驶。具体种类和管理办法由自治区人民政府制定。
第十四条 机动车所有人在登记时提供的实际住所地址或者所有人姓名（单位名称）、联系方式发生变更的，应当自变更之日起十日内，向登记该机动车的公安机关交通管理部门或者农业机械安全监督管理机构备案。
第十五条 机动车号牌应当在指定位置使用统一的固封装置固封，保持端正，不得变形和遮盖。
机动车临时通行牌证应当放置在机动车前风窗玻璃内侧，无驾驶室的机动车，应当随车携带。
第十六条 大中型营运载客汽车、载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部应当喷涂反光放大牌号，喷涂的字样应当端正并保持清晰、完整；营运载客汽车应当在驾驶室两侧喷涂经营单位名称和服务质量监督电话，除出租汽车外的其他营运载客汽车还应当喷涂核载人数；载货汽车应当在驾驶室两侧喷涂核定载质量，载货汽车和挂车应当按照国家安全技术标准粘贴车身反光标识；危险货物运输车辆，应当按照有关规定喷涂相关标志标识。
机动车车身两侧的车窗和前后风窗玻璃，不得粘贴、喷涂妨碍驾驶视线的文字和图案，不得粘贴镜面反光遮阳膜。
第十七条 总质量大于三千五百千克的载货汽车和挂车应当按照国家安全技术标准安装侧后部防护装置。
机动车不得安装、使用妨碍交通安全的光电设备、高音喇叭、大功率音响以及影响交通管理设施功能、影响其他车辆安全通行的装置。
第十八条 校车驾驶室两侧喷涂车属单位名称、核载人数。专用校车车身按照规定喷涂统一颜色以及标识；非专用校车接送中小学生、幼儿时应当按照规定放置统一标牌。校车应当随车配备监护人员。
第十九条 机动车安全技术检验机构应当建立机动车检验管理信息系统，并与质量技术监督管理部门、公安机关交通管理部门实现信息实时联通。
第二十条 公安机关交通管理部门应当完善道路交通安全信息管理制度，通过互联网、新闻媒体或者其他有效途径，发布道路交通安全违法信息，供机动车所有人、驾驶人或者管理人查询。
当事人要求查阅公安机关交通管理部门确认其交通违法行为的交通技术监控记录资料时，公安机关交通管理部门应当允许查阅并提供方便。
第三章 道路通行条件
第二十一条 道路主管部门、道路建设养护单位以及道路经营管理单位应当根据道路等级、交通流量、安全状况和交通管理的需要，按照国家标准在道路上设置并维护交通安全设施。
新建、改建、扩建道路的交通安全设施应当与道路建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。交通安全设施设计应当征求公安机关交通管理部门的意见，交通安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第二十二条 规划、城市道路主管部门在审批城市道路沿线的大型建筑以及其他重大建设项目时，应当会同公安机关交通管理等部门组织进行交通影响评价。经评价不符合城市道路交通安全管理规划的，应当进行调整，无法调整或者调整后达不到要求的，不予批准。
第二十三条 道路主管部门、道路建设养护单位以及道路经营管理单位应当根据技术标准或者规范要求，在急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段，设置警告标志以及钢筋混凝土、波纹钢防撞栏或者其他有效的安全防护设施。长坡路段应当根据危险程度以及道路环境情况设置车辆紧急避险区。
第二十四条 公路与其他通道交接处应当设置警示标志、让行标志以及减速设施。
公路沿线的加油站、停车场、客货运站场等场所和工矿企业、学校、幼儿园等单位，应当依法在其出入口与公路交接处两侧设置符合国家标准的黄色闪光警告信号灯或者反光警示桩。
第二十五条 城市停车场的建设应当纳入城市规划，与城市建设和改造同步进行。
新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、旅游区、大（中）型建筑等，应当按照标准配建、增建停车场。
机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当按照规划和标准建设停车场或者配置专门的场地，供本单位及其职工的车辆和外来办事车辆停放，不得在单位外占用车行道、人行道停放车辆。鼓励单位内部的停车场和停车泊位向社会开放。
停车场的设计方案，规划行政主管部门在审核办理规划许可手续前，应当征求公安机关交通管理部门的意见。新建工程时配建的停车场应当与主体工程同时规划、设计、建设、验收以及投入使用。
鼓励单位和个人投资兴建公共停车场。公共停车场应当在出入方便的位置设置残疾人车辆停车专用泊位和明显标志，配备必要的无障碍设施，其他车辆和人员不得占用。
已经建成或者投入使用的停车场，不得擅自停用或者改作他用。
第二十六条 根据城市道路停车泊位设置规划或者在不影响道路交通安全、畅通的情况下，公安机关交通管理部门会同城市道路主管部门或者城市道路产权单位可以在城市道路范围内施划、调整道路停车泊位，规定停车泊位的使用时段。
按照前款规定施划的道路停车泊位的停车收费标准由市、县人民政府在自治区人民政府价格主管部门规定的收费标准幅度内核定，所得价款用于道路停车设施的建设、维护和管理。
第二十七条 开辟或者调整公共汽车、长途汽车的行驶路线或者车站，应当符合道路交通安全管理规划的要求，有关部门在审批前应当征求公安机关交通管理部门的意见。
公安机关交通管理部门根据交通状况可以会同城市客运主管部门在城市道路范围内设置出租车临时停靠站点。
开辟或者调整公共汽车、长途汽车的行驶路线或者车站，在城市道路范围内设置出租车临时停靠站点，应当征求社会公众意见。
第二十八条 因工程建设需要关闭、中断或者半幅封闭高速公路、国道、省道交通的，应当征得公安机关交通管理部门的同意，除紧急情况外，还应当提前五日向社会公告。
遇有严重交通堵塞或者其他紧急情况时，公安机关交通管理部门可以要求暂时停止道路施工、作业，临时恢复通行。
第二十九条 经依法批准在道路两侧从事伐木、开山、放炮和其他作业的，应当在作业区道路两端安全距离设置明显标志，采取安全防范措施，保障道路设施和车辆、行人安全。
架设或者悬挂于道路上空的管线、广告以及各种物品等，其净空高度应当符合国家有关的技术标准或者规范要求。
第四章 道路通行规定
第三十条 在道路同方向划有两条以上机动车道的，左侧为快速车道，右侧为慢速车道。拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车、轮式专用机械车等低速机动车以及城市公共汽车，应当在慢速车道行驶，摩托车应当在最右侧机动车道行驶。
在没有划分机动车道、非机动车道的道路上，机动车在道路右侧靠中心线行驶；没有划分道路中心线的，机动车在道路中间行驶。
在没有划分非机动车道和人行道的道路上，非机动车和行人应当在道路两侧通行。通行宽度从道路（不含路肩）右侧边缘线算起，行人不得超过1米，电动自行车、自行车不得超过1.5米，畜力车不得超过2.6米，其他非机动车不得超过2.2米。
第三十一条 机动车在道路上行驶的时速应当符合限速规定。同方向划有两条以上机动车道的道路，没有限速标志、标线的，机动车不得超过下列最高行驶速度：
（一）城市道路为每小时八十公里；
（二）封闭的机动车专用车道和公路为每小时一百公里。
第三十二条 道路主管部门应当根据道路环境情况、车流量等，对道路设定的限速值进行论证，适当调整限速规定。
第三十三条 牵引机动车时，牵引以及被牵引机动车应当由取得相应驾驶许可一年以上的驾驶人驾驶；夜间使用软连接牵引时，应当在牵引装置上设置反光标识。
牵引机动车时，道路同方向设有两条以上机动车道的，应当在最右侧车道内行驶；道路设有主路、辅路的，应当在辅路上行驶。
装载危险化学品或者带挂车的车辆不得牵引车辆或者被牵引。
第三十四条 机动车临时停车时应当按照道路顺行方向紧靠右侧停靠；设有出租车临时停靠站点的，出租车应当在设置站点的地方按顺序临时停车上下乘客；在夜间无路灯照明或者遇风、雪、雨、雾等低能见度气象条件下临时停车的，应当开启危险报警闪光灯、示廓灯、后位灯。
在临时停车泊位内停车的，不得跨压车位标线。
第三十五条 公共汽车进入站点时应当在站点一侧依次靠边停车；暂时不能进入站点的，应当在靠站点一侧机动车道内依次等候进站。
公共汽车驶离站点时应当单排依次按顺序行驶。
公共汽车进出站点需要借道通行的，应当避让该车道正常行驶的车辆。
第三十六条 高速公路、封闭的机动车专用车道、大中城市中心城区道路，禁止拖拉机通行。
其他禁止、限制拖拉机通行的道路，由设区的市人民政府根据当地的实际情况确定。
无灯光信号装置的拖拉机夜间不得上道路行驶。
第三十七条 机动车因特殊情况需要在限制、禁止通行的区域或者路段通行、停靠的，应当向公安机关交通管理部门申请办理通行证件并随车携带，按照指定的时间、路线、区域、地点和速度通行、停靠。
第三十八条 机动车在高速公路上通行，不得停车、上下乘客，但遇交通事故、车辆故障、失火、运载的危险品发生泄漏等紧急情况以及交通阻塞必须停车的除外。
车辆在高速公路上发生故障时，不得在车道内或者骑、轧车行道分界线检修车辆。遇交通阻塞停车时，应当持续开启危险报警闪光灯，夜间保持开启示廓灯和后位灯。
机动车在高速公路上行驶，遇前方车辆排队等候时，不得在应急车道上行驶或者停放。
第三十九条 驾驶非机动车应当与前方或者相邻行驶的车辆保持安全距离；非机动车设有转向灯的，转弯时应当提前开启转向灯；自行车、电动自行车、三轮车途中制动失效的，应当下车推行。
驾驶非机动车不得在车行道上停车滞留，交通阻塞时不得在机动车之间穿行。
第四十条 机动车安全带应当按照国家标准配备，保持齐备有效，不得拆除。
机动车行驶时，驾驶人和乘坐人员应当按照规定使用安全带。驾驶人应当督促乘坐人员使用安全带。
第四十一条 摩托车行驶时，驾驶人以及乘坐人员应当配戴符合国家规定标准的安全头盔，并系扣牢固。驾驶人应当督促乘坐人员配戴安全头盔。
二轮摩托车只允许在后座位置搭载一人。
第四十二条 自行车、电动自行车可以搭载一人；在城市道路上驾驶时只可搭载一名十二周岁以下儿童，搭载六周岁以下儿童应当使用固定座椅。
达到驾驶自行车、电动自行车法定年龄的未成年人，在驾驶时不得载人。
第五章 交通事故处理
第四十三条 各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定应对自然灾害、恶劣气象条件以及其他影响道路交通安全的突发事件应急预案，建立应急救援队伍。
第四十四条 交通警察接到交通事故报警后，应当立即赶赴现场处理事故，尽快恢复交通，当事人应当予以配合。当事人拒不服从、无力实施或者遇有影响公众利益等紧急情况的，公安机关交通管理部门可以指定单位代当事人将车辆移至不妨碍交通的地方并清理现场，所需费用由当事人承担。当事人应当接收、保管从现场清理的所属物品。
第四十五条 医疗、急救机构等单位接到救援交通事故伤员的请求或者公安机关交通管理部门通知后，应当及时派出急救车辆和医护人员，组织实施现场医疗救治，任何医疗、急救机构不得推诿、拒绝。
伤员需要转送医疗机构救治的，急救医护人员应当向伤员或者其亲属说明情况并征求意见。伤员或者其具有民事行为能力的亲属已明确救治医疗机构的，在病情允许的情况下，急救医护人员应当及时将伤员送至指定的医疗机构。伤员不能表达意愿又无亲属在现场的，急救医护人员应当根据伤员情况，按照专业分类及时、就近送往经卫生行政主管部门认定的具有综合救治能力的医疗机构，并优先转送急、危、重伤员。
接诊医疗机构对转送的伤员应当及时采取措施进行救治，不得以任何理由拒绝收治。
第四十六条 因调查交通事故案件收集证据需要，公安机关交通管理部门可以调取、复制、查阅有关气象、道路、监控设施记录、通讯记录、病历材料等信息资料，有关单位应当及时提供。
第四十七条 机动车之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失，超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的部分，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担赔偿责任。
第四十八条 机动车与非机动车驾驶人、行人发生交通事故造成人身伤亡、财产损失，超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的部分，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，机动车一方按照以下规定承担赔偿责任:
（一）在禁止非机动车、行人通行的道路上发生交通事故，机动车一方无过错的，承担不超过百分之五的赔偿责任，赔偿金额最高不超过一万元；
（二）在本条第一款第一项规定以外的道路上发生交通事故，机动车一方无过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任，赔偿金额最高不超过二万元；
（三）机动车一方负次要责任的，承担百分之三十至百分之四十的赔偿责任；
（四）机动车一方负同等责任的，承担百分之五十至百分之六十的赔偿责任；
（五）机动车一方负主要责任的，承担百分之七十至百分之八十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
非机动车驾驶人、行人与处于静止状态的机动车发生交通事故，机动车一方无交通事故责任的，不承担赔偿责任。
第四十九条 非机动车之间、非机动车与行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例承担赔偿责任。
第五十条 因交通事故伤亡的经常居住地在城镇的农村居民，其残疾赔偿金、死亡赔偿金按城镇居民人均可支配收入标准计算，其被扶养人生活费按城镇居民人均消费性支出标准计算。
第五十一条 对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
第六章 法律责任
第五十二条 违反《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定，给予罚款处罚的，按照本条例规定的标准执行。
第五十三条 交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正；情节轻微的，指出其违法行为，给予口头警告后放行。
第五十四条 行人、乘车人、非机动车驾驶人有道路交通安全违法行为，情节轻微经警告不改的，处5元罚款。
第五十五条 行人有下列行为之一的，处10元罚款：
（一）未按交通信号通行的；
（二）违反限制通行、禁止通行或者交通管制的；
（三）不避让正在作业的道路养护车辆、工程作业车的；
（四）不在人行道内行走或者在没有人行道的道路上不靠路边行走的；
（五）未按规定通过路口或者横过道路的；
（六）跨越、倚坐道路隔离设施的；
（七）盲人在道路上通行未使用盲杖或者未采取其他导盲手段的；
（八）不按规定通过铁路道口的；
（九）在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具的；
（十）在车行道内坐卧、停留、嬉闹的；
（十一）在实行交通管制以外的路段列队通行时，每横列超过二人的。
第五十六条 乘车人有下列行为之一的，处20元罚款：
（一）向车外抛洒物品的；
（二）在机动车道上拦乘机动车的；
（三）在机动车道上从机动车左侧上下车的；
（四）开关车门妨碍其他车辆和行人通行的；
（五）在机动车行驶中，干扰驾驶，将身体任何部分伸出车外或者跳车的。
第五十七条 行人、乘车人有下列行为之一的，处50元罚款：
（一）行人不避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；
（二）行人扒车、追车、强行拦车、抛物击车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为的；
（三）行人进入高速公路的；
（四）乘车人乘坐机动车未按规定使用安全带或者乘坐摩托车未按规定配戴安全头盔的；
（五）乘车人携带易燃易爆等危险物品上车的；
（六）乘车人乘坐两轮摩托车未正向骑坐的。
第五十八条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，处20元罚款：
（一）不在规定地点停放非机动车或者在未设停放地点的道路上停放非机动车时妨碍其他车辆和行人通行的；
（二）不避让盲人的；
（三）通过交叉路口时不按规定让行、停车等候或者不按规定路线行驶的；
（四）驾驶自行车、电动自行车、三轮车时不按规定横过机动车道的；
（五）因非机动车道被占用而借用机动车道行驶，在驶过被占用路段后未迅速驶回非机动车道的；
（六）未满十六周岁驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车或者驾驭畜力车的；
（七）驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车转弯前未减速慢行、伸手示意，转弯时突然猛拐，超越前车时妨碍被超越车辆行驶的；
（八）驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引的；
（九）驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车双手离把或者手中持物的；
（十）驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车时扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶的；
（十一）在道路上骑独轮自行车或者二人以上骑行的自行车的；
（十二）在道路上学习驾驶非机动车的；
（十三）驾驭畜力车时并行或者驾驭人离开车辆的；
（十四）驾驭畜力车违反规定超车的；
（十五）驾驭畜力车横过道路或者驾驭两轮畜力车，驾驭人不下车牵引牲畜的；
（十六）使用未经驯服的牲畜驾车或者未栓系随车幼畜的；
（十七）停放畜力车未拉紧车闸、栓系牲畜的；
（十八）与前方或者相邻行驶的车辆未保持安全距离的；
（十九）设有转向灯的非机动车，在转弯时不提前开启转向灯的；
（二十）自行车、电动自行车、三轮车制动失效时不下车推行的；
（二十一）在车行道上停车滞留的；
（二十二）交通阻塞时在机动车之间穿行的。
第五十九条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，处50元罚款：
（一）驾驶未经注册登记的电动自行车、残疾人机动轮椅车上道路行驶的；
（二）逆向行驶的；
（三）违反规定使用专用车道的；
（四）不按交通信号通行的；
（五）违反限制通行、禁止通行或者交通管制的；
（六）不避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；
（七）不避让正在作业的道路养护车辆、工程作业车的；
（八）不在非机动车道内行驶或者在没有划分非机动车道的道路上不靠车行道右侧行驶的；
（九）驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车超速行驶的；
（十）进入高速公路的；
（十一）违反规定载人、载物的；
（十二）醉酒驾驶或者驾驭非机动车的；
（十三）非下肢残疾的人驾驶残疾人机动轮椅车的；
（十四）自行车、三轮车加装动力装置的。
第六十条 非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
第六十一条 机动车驾驶人有道路交通安全违法行为，情节轻微经警告不改的，处20元罚款。
第六十二条 机动车驾驶人有下列行为之一的，处50元罚款:
（一）上道路行驶的机动车未放置检验合格标志、保险标志的；
（二）驾驶机动车上道路行驶，未随车携带机动车行驶证、驾驶证的；
（三）在高速公路以外道路上行驶，不按规定使用安全带的；
（四）驾驶摩托车未按规定配戴安全头盔的；
（五）在车身两侧的车窗和前后风窗玻璃粘贴、喷涂妨碍驾驶视线的文字、图案，粘帖镜面反光遮阳膜的；
（六）在实习期内驾驶机动车，未按规定粘贴或者悬挂实习标志的；
（七）机动车驶近急弯、坡道顶端等影响安全视距的路段以及超车或者遇有紧急情况时，未减速慢行并鸣喇叭示意的；
（八）在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品的；
（九）驾驶摩托车在车把上悬挂物品的；
（十）机动车行经渡口不服从渡口管理人员指挥，不按指定地点依次待渡或者上下渡船时未减速慢行的；
（十一）在单位院内、居民居住区内，未低速行驶、不避让行人的。
第六十三条 机动车驾驶人有下列行为之一的，处100元罚款:
（一）未按规定车道行驶的；
（二）在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上，机动车不在道路右侧靠中心线行驶或者在没有划分道路中心线的道路上不在道路中间行驶的；
（三）违反规定使用专用车道的；
（四）在高速公路以外道路上行驶，未按规定与同车道行驶的机动车保持安全距离的；
（五）在车道减少的路段、路口，或者在没有交通信号的交叉路口遇到前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，未按规定依次交替通行的；
（六）通过铁路道口时不按规定通行的；
（七）在高速公路上行驶时，不按规定使用安全带的；
（八）不避让正在作业的道路养护车辆、工程作业车的；
（九）不避让盲人的；
（十）大中型营运载客汽车、载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车未按规定喷涂反光放大牌号或者喷涂的牌号不清晰、完整的；
（十一）未按规定使用灯光装置的；
（十二）遇前方交叉路口交通阻塞时未依次停在路口以外等候而进入路口的；
（十三）遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，从前方车辆两侧穿插或者超越行驶，或者在人行横道、网状线区域内停车等候的；
（十四）驾驶摩托车搭载未满十二周岁的未成年人或者驾驶轻便摩托车载人的；
（十五）在车门、车厢未关好时行车的；
（十六）驾驶时拨打或者接听手持电话、观看电视或者进行其他妨碍安全驾驶的行为的；
（十七）下陡坡时熄火或者空挡滑行的；
（十八）驾驶摩托车手离车把的；
（十九）在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭的；
（二十）行经漫水路或者漫水桥时未低速通过的；
（二十一）对因非机动车道被占用而借用相邻机动车道行驶的非机动车，不减速让行的。
第六十四条 机动车驾驶人有下列行为之一的，处150元罚款:
（一）违反会车、超车、掉头、倒车规定的，但在超车、会车时未按规定使用灯光装置的按照本条例第六十三条第十一项的规定处罚；
（二）通过交叉路口和人行横道，不按规定减速、让行、停车等候或者不按规定路线行驶的，但在通过交叉路口时未按规定使用灯光装置的按照本条例第六十三条第十一项的规定处罚；
（三）警车、消防车、救护车、工程救险车未按规定的用途和条件使用警报器、标志灯具和行使道路优先通行权的；
（四）违反机动车停放、临时停车规定，机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的；
（五）未按指定时间、路线在道路上学习驾驶机动车的；
（六）在道路同方向划有二条以上机动车道的道路上行驶，变更车道时影响相关车道内行驶的机动车正常行驶的；
（七）未按规定牵引机动车的，但牵引机动车时未按规定使用灯光装置的按照本条例第六十三条第十一项的规定处罚，违反规定载人的按照本条例第六十五条第一款第十六项的规定处罚；
（八）载货汽车、挂车未按规定粘贴车身反光标识、安装侧后部防护装置的；
（九）安装、使用妨碍交通安全的光电设备、高音喇叭、大功率音响的；
（十）安装、使用影响交通管理设施功能、影响其他车辆安全通行的装置的；
（十一）校车未按规定喷涂标识、放置标牌以及配备随车监护人员的；
（十二）公共汽车不按规定进出站点的；
（十三）无灯光信号装置的拖拉机夜间上道路行驶的。
有前款第九项和第十项行为的，由公安机关交通管理部门责令拆除装置或者排除干扰。
第六十五条 机动车驾驶人有下列行为之一的，处200元罚款:
（一）上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的；
（二）擅自喷涂警车、消防车、救护车、工程救险车专用的或者与其类似的标志图案的；
（三）擅自改变机动车已登记的结构、构造、特征，改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号的；
（四）驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车的；
（五）服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车的；
（六）患有妨碍安全驾驶的疾病驾驶机动车的；
（七）逆向行驶的；
（八）不按交通信号通行的；
（九）违反限制通行、禁止通行或者交通管制，未取得通行证件驾驶机动车在限制、禁止通行的区域、路段通行、停靠或者未按照指定的时间、路线、区域、地点和速度通行、停靠的；
（十）机动车在道路上发生故障或者交通事故，未按规定采取安全措施的；
（十一）不避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；
（十二）使用非教练车在道路上学习驾驶的；
（十三）在道路上学习驾驶机动车没有教练员随车指导或者有与教学无关的人员乘坐教练车的；
（十四）实习期内驾驶不准驾驶的机动车或者驾驶的机动车牵引挂车的；
（十五）在机动车驾驶证丢失、损毁、超过有效期或者被依法扣留期间以及记分达到十二分情况下驾驶机动车的；
（十六）牵引故障机动车时，被牵引的机动车违反规定载人的或者牵引挂车时，被牵引的挂车载人的；
（十七）连续驾驶超过四小时未停车休息或者停车休息时间少于二十分钟的。
有前款第十二项、第十三项行为的，由教练员承担处罚。
第六十六条 在高速公路上行驶，机动车驾驶人有下列行为之一的，处200元罚款:
（一）驾驶不准进入高速公路的机动车进入高速公路的；
（二）机动车发生故障或者交通事故，无法正常行驶时，未由救援车、清障车拖曳、牵引的；
（三）不按规定从匝道驶入或者驶离高速公路的；
（四）不按规定与同车道前车保持距离的；
（五）在低能见度气象条件下不按规定在高速公路行驶的；
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邯郸市村镇规划建设管理条例
河北省邯郸市人大常委会
邯郸市村镇规划建设管理条例
（2001年6月12日邯郸市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通
过 2001年9月27日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批
准）
第一章 总则
第一条 为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活环境，推进城镇化
进程，促进经济和社会的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定
本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区之外的村庄、集镇的规划建设管理和建
制镇的建设管理。
第三条 村镇规划建设管理坚持统一规划、因地制宜、节约用地、保护环境、
有利生产、方便生活、依靠群众、规范管理和促进发展相结合的原则，实现经济效
益、社会效益和环境效益的统一。
村镇的规划建设，应当引导企业向建制镇、集镇集中，促进乡镇工贸小区发展。
在建制镇、集镇和有条件的村庄规划区内进行各项建设，应当实行综合开发、
配套建设。鼓励农民按规划建设多层住宅。
在村镇规划建设管理中，应当加强“空心村”治理、旧村改造和较分散的、生
活条件差的自然村的迁村并点，改善村民的生产、生活环境。
第四条 市人民政府建设行政主管部门主管全市的村镇规划建设管理工作。
第五条 县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的村镇规划建
设管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻实施有关村镇规划建设管理的法律、法规和国家政策；
（二）指导、监督村镇规划的编制、调整、变更、实施；
（三）负责对村镇规划区内建设、设计、施工单位和个体工匠建设活动的管理；
（四）负责村镇房屋、公共设施、公益事业建筑工程标准设计和通用设计的推
广实施工作；
（五）指导、监督本行政区内村镇公共设施、村容镇貌、环境卫生及集镇和村
庄房屋的管理工作；
（六）负责村镇原有宅基地和村镇空闲地之外的住宅规划审批和乡（镇）村企
业、公共设施、公益事业建设项目的选址、定点、规划审批；
（七）负责乡（镇）村企业、公共设施、公益事业和管理权限内住宅建设项目
的工程管理；
（八）依法查处违反村镇规划建设管理法律、法规的行为。
县（市）人民政府有关行政管理部门，应当配合建设行政主管部门做好村镇规
划建设管理工作。
第六条 乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。其主
要职责是：
（一）贯彻实施村镇规划建设管理方面的法律、法规和规章；
（二）组织编制、申报和实施村镇建设规划；
（三）负责村镇居民住宅建设的选址、定点及在原有宅基地和村镇空闲地上住
宅建设规划审批；
（四）受委托对乡（镇）村企业、公共设施和公益事业建设项目工程管理的定
位、验线和验收工作；
（五）负责对村镇住宅建设项目定位和确定标高，并可委托村民委员会具体实
施；
（六）负责村镇公共设施、村容镇貌、环境卫生及集镇和村庄房屋的管理；
（七）调解村民之间因建设引起的纠纷。
第七条 各级人民政府应当把村镇规划建设管理工作纳入国民经济和社会发展
计划，加强村镇规划建设管理的科学研究、技术推广工作。
第二章 村镇规划
第八条 村镇必须编制规划，没有规划的村镇不准建设。编制村镇规划应当以
县（市）域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，与有关部门的专业规划相
协调。村镇规划包括乡（镇）域规划、集镇建设规划和村庄建设规划。
乡（镇）域规划的主要内容包括：乡（镇）行政区域内村镇布点，村镇的位置、
性质、规模和发展方向，村镇规划建设用地范围，村镇基础设施以及其他各项生产
和生活服务设施的配置。
集镇建设规划的主要内容包括：集镇的性质和发展方向，人口和建设用地发展
规模，住宅、集镇企业、公共设施和公益事业等各项建设的用地布局和功能分区，
有关的技术经济指标，对近期建设项目或者重点地段的具体安排和规划设计。
村庄建设规划应当以乡（镇）域规划为依据，其主要内容包括：人口和建设用
地发展规划，建设用地范围，住宅、公共设施和公益事业等各项建设用地的布局，
有关的技术经济指标。
第九条 制定村镇规划应当遵循下列程序：
（一）调查乡镇或者村庄的基础资料，编制规划纲要；
（二）发布公告，公示规划方案，广泛征求意见；
（三）由相应的建设行政主管部门组织评审；
（四）编制规划成果；
（五）报批程序：
1、乡（镇）域规划和集镇建设规划须经乡级人民代表大会审查同意，由乡（镇）
人民政府报县级人民政府批准，并报市人民政府建设行政主管部门备案。
2、村庄建设规划须经村民会议或者村民代表会议讨论同意，乡（镇）人民政
府审查同意后，报县级人民政府批准。
第十条 报请审批的村镇规划，应当提交有关资料，包括：规划成果送审报告、
村镇现状分析图、规划图纸和规划文本、说明书、规划评审纪要。
第十一条 县（市）人民政府收到乡镇人民政府送审的规划文件后，应当在30
日内组织有关部门和专业人员评审，根据评审结果审批。
第十二条 村镇规划批准后，由乡（镇）人民政府公布。根据社会发展需要，
经乡（镇）人民代表大会或者村民代表会议同意，乡（镇）人民政府可以对村镇规
划进行局部调整，并报县级人民政府备案。涉及村镇的性质、规模、发展方向和总
体布局重大变更的，依据本条例第九条第（五）项规定程序办理。
第十三条 村镇规划编制经费由乡（镇）人民政府在本级财政支出中解决。对
经费确有困难的乡（镇），县（市）人民政府应当予以补助。
第三章 建设管理
第十四条 居民在村庄和集镇规划区域内建住宅的，按以下程序办理：
（一）建房人向村民委员会或者集体经济组织提出建房申请，填写申请表；
（二）经村民会议或者村民代表会议讨论通过，报乡（镇）人民政府审核，由
县级人民政府建设行政主管部门出具选址意见书；
（三）凭选址意见书到有关部门办理相关手续后，到县级人民政府建设行政主
管部门申办村镇建设许可证。
在原有宅基地和村镇空闲地上新建、改建、扩建住宅的，由乡（镇）人民政府
出具选址意见书，核发村镇建设许可证。
第十五条 任何单位和个人在村庄和集镇规划区域内进行非住宅建设的，按以
下程序办理：
（一）建设单位或者个人向乡镇人民政府提出建设申请，报县（市）人民政府
建设行政主管部门审核；
（二）经县（市）人民政府建设行政主管部门审查同意，确定建设项目的具体
地点和用地范围，出具选址意见书；
（三）凭选址意见书到有关部门办理相关手续后，到县（市）人民政府建设行
政主管部门申办村镇建设许可证。
第十六条 建设单位或个人领取村镇建设许可证后，即可开工建设，逾期六个
月未开工的村镇建设许可证自行失效。在施工开槽后，应当申请村镇建设管理部门
到现场查验基线，经检查人员确认后，方可正式施工。
第十七条 有下列情况之一的，不规划新增建设用地：
（一）没有编制村镇规划的，或者不符合村镇规划的；
（二）有空闲地可以利用的；
（三）通过改造可以满足用地要求的；
（四）国家、省、市限制的重复建设项目或者扩建项目。
第十八条 新建、扩建、改建房屋的单位和个人，必须严格遵守下列规定：
（一）房屋基础设计应当符合规范要求，后建房屋不得影响相邻房屋的安全；
（二）房屋高度应当符合村镇规划要求，不得随意升高或者降低；
（三）屋顶排水朝向本院的房后可以不留滴水地，双向或者多向排水，滴水地
均在本主地界内的，不得小于0．3米；
（四）房屋的挑廊、阳合、楼梯、台阶以及其它房屋凸出部分必须在本主使用
地界以内；
（五）主房屋之间应当满足日照要求，条式房屋遮挡房屋后墙与被遮挡房屋前
墙的间距不小于遮挡房屋檐口到被遮挡房屋室内地坪高度的1．5倍，被遮挡房屋
前墙距本地界距离大于6米的，从6米处计日照间距。特殊地形由县级人民政府建
设行政主管部门确定，报市建设行政主管部门备案；
（六）房屋后墙可以开后窗，一层后窗窗台距室内地面高度一般不得低于1．8
米。村镇规划许可或者双方同意的除外。
第十九条 位于规划道路红线内的房屋，需要建设的，必须按规划退到道路红
线之外；已被确定为近期改造建设的房屋，不得原地扩建和翻建。
新建、改建、扩建住房的院落地坪以高出宅院出入处道路面0．3米为限，特
殊地形由县（市）人民政府建设行政主管部门确定。
第二十条 村（居）民住宅建设必须按照先规划后建设的要求进行，充分利用
原有宅基地、村内空闲地、荒地和坡地。
第二十一条 村（居）民申请建设住宅的，有下列情况之一的，县（市）人民
政府建设行政主管部门不予核发《村镇建设许可证》：
（一）超过宅基地规定标准的；
（二）出卖或者出租住房的；
（三）原有宅基地能够解决分户需要的；
（四）申请新宅基地，应当退出而不退出原有宅基地的。
第二十二条 未经批准不得擅自占用土地建住宅，不得少批多占。
第二十三条 任何单位和组织不得以任何形式代替法定程序，越权审批建设用
地。
第二十四条 乡（镇）人民政府对现有不符合规划用地进行调整和因实施规划
做出的拆除建筑物、构筑物和其他设施的决定，任何单位和个人必须服从。
拆迁补偿标准由乡（镇）人民政府和县（市）人民政府建设行政主管部门会同
有关部门，根据当地实际经济条件和居民生活条件合理确定，报县（市）人民政府
批准，由业主单位给予补偿或妥善安置。
第二十五条 在村镇从事设计、施工的单位和从事施工的个体工匠，除承担房
屋修缮外，必须持资质证书等有关文件到乡（镇）人民政府登记，经县级人民政府
建设行政主管部门审核备案，按照规定的范围进行设计、施工，个体工匠应当办理
从业证书，不得无证和越级设计、施工。
第二十六条 村镇建设综合开发必须服从村镇规划，配套进行各类基础设施和
生活服务设施建设。
凡进行村镇建设综合开发的单位，必须到开发项目所在地乡（镇）人民政府登
记，到县级以上人民政府建设行政主管部门办理有关手续。严禁无证开发和越级开
发。
第二十七条 任何单位和个人应当遵守国家和省、市有关村镇房屋、公共设施、
公共场所的规定，维护房屋的使用安全和公共设施的正常使用以及公共场所的环境
整治。不得损坏村镇内文物古迹、古树名木和风景名胜、军事设施，以及铁路、公
路、桥梁、供排水、行洪、灌溉、水文、电力、绿化、邮政电信、输油气管道等设
施。
第二十八条 在建制镇、集镇规划区内，除居民自建住宅、中小学校和幼儿园、
民政福利设施外，其他建设项目应当缴纳公用设施配套费，以及省人民政府规定的
其它费用。收费标准依照国家和省的规定执行，专项用于村镇基础配套设施的维护
和建设，不得挪作他用。
第二十九条 市、县人民政府应当从城市维护建设税和公用附加费中提取3％
—5％的资金，专项用于村镇规划建设。
第四章 法律责任
第三十条 在村镇规划区内，未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件
占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府土地行政主管部门责
令退回。
第三十一条 违反本条例规定，未按规划审批程序批准或者违反规划进行建
设，严重影响村镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期
拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村镇规划，尚可采取改正措施
的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以相当于建筑物、构筑
物和其他设施工程造价总额百分之一至百分之五的罚款。
村（居）民未经批准或者违反规划规定建住宅的，由乡（镇）人民政府依照前
款规定予以处罚。
第三十二条 有下列行为之一的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止
设计或者施工，限期改正，没收非法所得；情节严重的，处违法所得一倍至五倍的
罚款。
（一）未取得相应的设计资质证书而承担设计任务的；
（二）未取得施工资质等级证书和从业证书或者未按规定的范围承担施工任务
的；
（三）不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑
构件的。
（四）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。
取得设计或者施工资质证书的勘察设计、施工单位，为无证单位提供资质证书，
超过规定的经营范围承担设计、施工任务或者设计、施工质量不符合要求，情节严
重的，由原发证机关吊销设计或者施工的资质证书。
第三十三条 损坏村镇的房屋、公共设施的，由乡（镇）以上人民政府责令停
止侵害，可处以1000元以下罚款；造成损失的，予以赔偿。
第三十四条 违反本条例第二十一条规定的，所作出的决定或者核发的证件无
效，依法予以撤销并追究主管部门及其直接责任人员的行政责任。
第三十五条 违反本条例第二十四条规定的，责令限期纠正或者限期拆除。
第三十六条 违反本条例第二十六条规定，由县级人民政府建设行政主管部门
责令限期改正，并处以3000元以上10000元以下的罚款。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自知道该行政行为之日起六
十日内提出行政复议申请，或者直接向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，
也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法
院强制执行。
第三十八条 村镇规划建设管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，由其所
在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十九条 本条例自2002年8月1日起施行。