广东省云浮市人民政府办公室


关于印发云浮市城区绿地认建认养认管暂行办法的通知

云府办〔2012〕66号



各县（市、区）人民政府，佛山（云浮）产业转移工业园管委会，市府直属各单位：

《云浮市城区绿地认建认养认管暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市林业局和市城市综合管理局反映。



二Ｏ一二年六月三十日






云浮市城区绿地认建认养认管暂行办法



第一条 为深入开展全民义务植树运动，推进生态文明建设，调动社会力量参与城市绿化建设与管理的积极性和主动性，规范城市绿地认建认养认管行为，共建和谐优美的城市环境，根据《关于开展全民义务植树运动的实施办法》、《城市绿化条例》和《广东省城市绿化条例》的精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 云浮市区建成区范围内的绿地认建认养认管活动，适用本办法。

第三条 本办法所指的市城区绿地认建认养认管，是指机关、团体、企事业单位及个人（统称认养人）通过一定的程序，以自愿出资或投工投劳等形式，开展一定数量、面积的林木种植或绿地建设、养护及管理的行为。
第四条 市林业局是辖区林地认建认养认管行政主管部门。市城市综合管理局是辖区除林地外的树木、绿地认建认养认管行政主管部门。市林业局和市城市综合管理局分别负责所辖范围的认建认养认管工作的规划制订、组织实施、技术指导以及日常管理。

规划、建设、国土、财政等部门应当按照各自职能，协同市林业局和市城市综合管理局做好城市绿地认建认养认管活动。

第五条 绿地认建认养认管活动，坚持自愿原则。

第六条 认建认养认管的绿地范围：市区建成区范围内的公共绿地、生态公益林、风景林、绿色通道（含城市行道树）、古树名木和其他可以开展认建认养认管的林木、绿地。但单位专用绿地和私人所有的林木、绿地不在认建认养认管范围内。

第七条 市城区绿地认建认养认管的内容：

（一）种植纪念林、纪念树；

（二）绿地的建设或改造；

（三）绿地的养护、保洁；

（四）古树名木的养护管理；

（五）绿化设施的维护；

（六）公共绿地配套设施或其它园林资产的捐赠。

第八条 市城区绿地认建认养认管的形式：

（一）认养人可以选择第七条的一项或几项内容认建认养城区绿地，并可同时认建认养多块绿地、多棵树木，也可多人联合认建认养认管林木、绿地；

（二）由认养人直接负责绿地建设、养护和管理工作，对破坏绿地、树木花草及设施的行为，要及时向市林业局或市城市综合管理局报告；

（三）按照合同或协议规定提供经费，委托市林业局或市城市综合管理局进行代建设代养护代管理，市林业局或市城市综合管理局每年应向认养人提供当年绿地、树木建设养护管理情况，接受认养人的监督；

（四）可以按规划设计要求自行认建林地改造、公园绿地、道路附属绿地（包括单株行道树），建成后交给市林业局或市城市综合管理局统一安排管理。

第九条 市城区绿地认建认养认管实行协议管理。由认养人提出申请，经审核批准后，签订绿地认建认养协议，明确责任和权利，开展相关工作。
第十条 实施程序：

（一）向社会公布认建认养认管的项目方案。每年植树节期间，市林业局和市城市综合管理局要结合当地实际，确定一批林木、绿地，组织开展认建认养认管，并将有关事项在当地主要新闻媒体予以公布；

（二）认建认养认管者登记报名。认养人根据计划认养地点，分别向市林业局或市城市综合管理局提出书面申请；

（三）签订认建认养认管协议。市林业局或市城市综合管理局确认申请方案后，组织签订认建认养认管协议，明确绿地、树木的名称、地址、面积、数量、建设和养护标准、范围、绿地类型以及认建认养认管的费用、年限和双方当事人的权利、义务等主要内容；

（四）按照协议交纳认建认养认管费用；

（五）按照协议实施认建认养认管；

（六）实施完毕，按照规定办法进行验收或确认。

第十一条 认建认养认管要保证一定的面积或株数。个人认建认养认管，树木5株以上（古树名木1株以上）或绿地面积10平方米以上。单位认建认养认管，树木20株以上（古树名木1株以上）或绿地面积100平方米以上。

第十二条 绿地认养认管的期限一般为1～3年，期满可以续约。在认养认管期限内，因建设需要临时占用绿地的，可在工程完工并恢复绿地后继续认养认管，认养认管期顺延；因公益性市政建设需要永久占用绿地的，可协商变更认养认管绿地，认养认管期可累计计算。

第十三条 绿地认建认养认管的标准：

（一）林地、城区公共绿地认建应按有关造林、绿化工程建设标准和规范进行建设；

（二）认养认管公园绿地、道路附属绿地（包括单株行道树）、城市古树名木，其计价执行《广东省城市绿地常规养护工程估价指标（2006）》的规定，市城市综合管理局根据所定的养护管理级别、《广东省城市绿地养护技术规范》、《广东省城市绿地养护质量标准》等要求和技术规范、标准进行监督、检查和考评。

第十四条 绿地认养人享有下列权利：

（一）由市林业局或市城市综合管理局对认养人以及捐赠私有树木用于城市绿化的单位或个人颁发认建认养认管绿地、树木、捐赠树木证书。认建认养认管金额达10万元以上的单位或个人，由市政府颁发证书；

（二）对所有认建认养认管的绿地或树木都可以竖立标志牌，标注认养人的概况。标志牌的规格、式样由市林业局或市城市综合管理局统一设计、制作和安装。认建绿地的竖立期为建成后三年，认养、认管绿地的竖立期为认养、认管期；

（三）认建绿地在1000平方米以上、认建绿地建设费用超过绿地工程造价50%以上的可以享有绿地的冠名权。冠名期一般不超过3年，特殊情况下可酌情延长；

（四）认养人有权查询认建认养认管资金的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于认养人的查询，市林业局或市城市综合管理局应当如实答复；

（五）当城市规划建设需要迁移认建认养认管的绿地和树木时，市林业局或市城市综合管理局应及时告知认养人并与之协商，分别作如下方式处理：对认建的绿地进行易地重新建设，并竖立认建标志牌；对已认养认管的绿地和树木被易地建设和种植后，由市林业局或市城市综合管理局重新组织认养认管，原认养认管人有优先权。

第十五条 绿地认养人的义务：在认建认养认管期间，认养人应认真恪守协议，对所负责的绿地认真做好建设、养护和管理工作；委托市林业局或市城市综合管理局建设、养护和管理的，须按协议约定支付建、养、管经费。

认养人因人力、财力或其他原因需解除协议的，应提前30日向市林业局或市城市综合管理局提出。

第十六条 认建认养认管不得改变原有林木、绿地的性质、功能和产权关系；不得砍伐、迁移、买卖、转让或租赁认养认建认管的林木、绿地；也不得以任何理由在认建认养认管的林地、绿地内擅自增加与绿化无关的建筑物和构筑物。

第十七条 认建认养认管资金实行收支两条线管理，专款专用，并自觉接受审计部门的监督。

第十八条 认养人违反本办法，或认建认养认管绿地、树木达不到规定要求的，市林业局或市城市综合管理局可宣告终止协议，撤销标志牌，收回认建认养认管证书，另行安排认养人。

第十九条 本办法由市林业局或市城市综合管理局负责解释，并自颁布之日起施行。








中央办公厅等


关于在国内公务活动中严禁用公款宴请和有关工作餐的规定

1989年9月18日，中央办公厅/国务院办公厅

根据中共中央、国务院《关于近期做几件群众关心的事的决定》的精神，经党中央、国务院批准，现就在国内公务活动中严禁用公款宴请和有关工作餐问题，作如下规定：
一、各级党和国家机关工作人员（含离休、退休人员，下同）在国内进行各种公务活动，包括上级到下级（含到企业、事业单位）检查指导工作、调查研究，同级之间、地区之间公务往来、参观学习以及干部工作调动等，严禁用公款搞任何形式的宴请。
二、党和国家机关工作人员到外地进行上述公务活动，在住所需要就餐时，应由就餐个人自购餐券就餐，自行交纳伙食费，回单位后按规定报销出差伙食补助费。
三、党和国家机关工作人员进行公务活动，在本埠不能回家或回单位，在外埠不能回住所吃饭的，可在职工食堂就餐或由接待单位供应工作餐。工作餐采用分餐制，一般不得陪餐。
工作餐不准上价格昂贵的菜肴，不准用公款购买烟、酒。工作餐的金额标准由各省、自治区、直辖市根据本地实际情况确定，并报财政部备案。
用工作餐的人员需按当地规定标准交纳伙食费。
四、凡违反上述规定的，均属违纪行为。所动用的公款，必须由违纪单位负责向就餐者如数追还。对违反规定的单位和批准动用公款的责任人员，要按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。是党员的，同时要按党的纪律进行处理。各省、自治区、直辖市党委、人民政府可根据本地情况制定具体办法，并报财政部、监察部和中纪委备案。
五、各地区、各部门、各单位和各级党的纪律检查机关、行政监察部门负责本规定的监督实施。如有违纪人或所在单位拒不执行党的纪检机关和行政监察部门处理决定，财务人员对用公款吃喝不抵制，对坚持原则抵制违纪行为的人员和举报人员进行打击报复，要给予单位负责人和直接责任人员以党纪、政纪处分。触犯刑律的，要依法处理。
对违反本规定人员需要给予党纪、政纪处分的，按照干部管理权限和处分程序进行处理。党的纪检机关和行政监察部门也可以直接处理。
六、各级党和国家机关召开的各种会议，按上述精神办理。
七、本规定适用于各级党的机关、国家机关和各人民团体、事业单位及兼有行政管理职能的公司。全民所有制和集体所有制企业也应参照本规定的精神办理。有关外事活动的宴请和用餐，仍按现行规定执行。
八、本规定自发布之日起施行。各省、自治区、直辖市党委和人民政府可根据本规定制定实施细则。过去有关规定凡与本规定不一致的，一律以本规定为准。