河北省人民政府办公厅


河北省人民政府办公厅关于印发河北省城乡建设用地增减挂钩试点管理暂行办法的通知

办字〔2012〕112号




各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：
《河北省城乡建设用地增减挂钩试点管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




2012年9月19日



河北省城乡建设用地增减挂钩试点管理暂行办法


第一章 总 则

第一条 为规范城乡建设用地增减挂钩试点工作，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）、国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发〔2008〕138号）和《河北省人民政府关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（冀政〔2011〕39号）规定，制定本办法。
第二条 本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称增减挂钩）是指依据土地利用总体规划和土地整治规划，将若干拟复垦为农用地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于农村和城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过土地复垦和调整利用，实现项目区内耕地面积有增加、质量有提高、建设用地总量不扩大、布局调整的土地整治措施。
拆旧地块应当是最新土地利用现状变更调查确定的建设用地，建新地块包括用于拆迁农户安置用地和城镇建设用地。
第三条 增减挂钩试点工作要以科学发展观为统领，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向，以改善农村生产生活条件和增加高标准基本农田为目标，以切实维护农民权益为出发点和落脚点，并遵循以下原则：
（一）统筹规划，有序推进。开展增减挂钩试点，必须符合土地利用总体规划和土地整治规划，并做好与城乡建设、基础设施、环境保护、产业发展等相关规划的协调衔接；试点必须纳入土地利用年度计划，严格控制范围和规模，新农村建设、农村土地整治等涉及建设用地调整使用的，必须纳入增减挂钩试点统一管理；科学合理设置项目区，统筹安排农民新居建设和城镇发展。
（二）尊重意愿，维护权益。开展增减挂钩试点，必须依法推动、民主公开，切实维护农民的主体地位，保障农民的知情权、参与权和受益权，做到农民知情、农民自愿、农民参与、农民满意。
（三）以城带乡，以工补农。开展增减挂钩试点，要把以城带乡、以工补农，城乡统筹发展作为根本要求，坚决防止重建新、轻拆旧，重城镇、轻农村的倾向。增减挂钩指标收益要全部用于改善农民生产生活条件，推动新农村建设和城乡一体化发展。
（四）项目管理，封闭运行。开展增减挂钩试点，要按照建新与拆旧相对应的原则设置项目区，合理确定拆旧建新规模和比例。严禁跨县级行政区域设置增减挂钩项目区，严禁擅自扩大增减挂钩规模。
（五）因地制宜，量力而行。开展增减挂钩试点，要与当地经济社会发展条件和水平相适应，与同步推进城镇化、工业化和农业现代化相协调，与新农村建设、社区管理、基础设施和产业布局等相配套，循序渐进、分步实施。
第四条 增减挂钩试点应当具备以下条件：
（一）建设用地供需矛盾突出，农村建设用地整治潜力较大；
（二）当地政府和集体经济组织社会管理能力较强，土地管理严格规范；
（三）当地经济发展较快，二、三产业发展已具备良好基础，农村人口非农就业和收入比例较高，农业规模化产业化经营已具备条件，农民有改善居住条件的愿望；
（四）开展增减挂钩取得的收益能够平衡拆旧建新和拆迁补偿资金需求，不额外增加农民建房和配套基础设施负担。
第五条 省国土资源厅负责全省增减挂钩试点工作的总体部署、项目审查和实施监管；试点设区市、县（市、区）政府负责组织、领导、协调行政区域内增减挂钩试点工作，国土资源主管部门会同相关部门具体组织实施。
第二章 项目区和指标管理
第六条 项目区应在试点县（市、区）行政区域内设置，以城乡结合部、近郊小城镇和村庄、有条件的远郊中心村为重点。建新和拆旧区位要相对接近，便于实施和管理。
项目区内建新用地总面积必须小于拆旧复垦总面积；拆旧整治复垦的耕地应比建新占用的耕地数量有增加、质量有提高。建新占用耕地的，应当采取耕作层剥离和再利用措施。
第七条 增减挂钩试点通过确定项目区进行。开展增减挂钩试点必须控制在国家下达的增减挂钩指标规模内。增减挂钩指标的使用包括农民新居建新面积和挂钩到城镇的建新面积。
增减挂钩指标按项目区进行封闭管理，并在规定时间内，用拆旧地块复垦的面积归还。从项目区批准实施至完成拆旧复垦的期限一般不超过3年。
省国土资源厅和试点设区市、县（市、区）国土资源局要按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则，分别建立增减挂钩指标管理台账，登记行政区域内挂钩周转指标安排使用情况和项目区地点、面积、地类等，县（市、区）国土资源局具体对挂钩周转指标的使用和归还进行全程跟踪管理。
第三章 项目区申报和审批
第八条 增减挂钩试点县（市、区）政府负责组织有关部门依据土地利用总体规划、土地整治规划、城镇规划、镇村体系规划和村庄建设规划，编制增减挂钩项目区实施规划，并经县政府常务会议研究后逐级报省政府审批。
项目区实施规划报省政府审批前，由省国土资源厅组织有关部门对项目区实施规划进行审查、论证。项目区实施规划审批需呈报以下材料：
（一）项目区实施规划文本。
1项目区基本情况。包括项目区涉及村庄的自然、经济、社会状况，土地利用现状，农民意愿调查和开展增减挂钩试点听证论证情况；
2项目区范围、规模，城乡建设用地安排，土地利用结构布局调整情况；
3项目区农民新村选址和住房建设形式、城镇建新用地选址，农村、城镇建新规划用途，各类用地比例；
4项目区实施时序，新村建设和拆旧复垦进度安排，挂钩周转指标的使用和归还计划；
5分析建新占用耕地及其他地类情况，拆旧复垦增加的耕地和其他农用地面积，对比分析占用和复垦的耕地质量、地类平衡情况；
6农民拆迁安置补偿和增减挂钩指标收益返还方案；
7农村建新资金筹措和拆旧区土地整治复垦资金筹措情况；
8项目区土地权属现状，土地权属调整方案；
9土地复垦方案（包括耕作层剥离和再利用内容）；
10复垦耕地后期管护措施；
11实施规划的保证措施。
（二）项目区实施规划图件。
1标注项目区范围的1∶10000土地利用现状图；
2标注项目区规模、布局的1∶10000县级土地利用总体规划图和县级土地整治规划图；
3拆旧区复垦规划设计图；
4村庄建设规划图；
5项目区勘测定界报告、勘测定界图和坐标材料；
6必要的遥感和影像资料。
（三）相关材料。
1试点县（市、区）政府呈报说明（包括相关表格）；
2有批准权的政府关于镇村体系规划、村庄规划的批准文件；
3设区市政府审核意见；
4项目区实施规划听证纪要；
5村民、农村集体经济组织及有关单位同意改造和拆迁安置补偿的意见以及拆迁安置补偿协议签订情况；
6农村建新地块涉及的被占地农民确认材料；
7项目区土地权属权材料。
第九条 项目区经审批并报送国土资源部备案后方可实施。
经省政府批准的项目区，不再单独办理农用地转用审批手续，涉及土地征收的，需依法办理土地征收手续，做好安置补偿工作。在农村规划建设用地范围内用于安置拆旧农民住宅的用地不予办理土地征收手续。
项目区实施规划经批准后不得擅自改变。确需进行调整的，由试点县（市、区）政府提出调整方案，按原报批程序重新审批，调整结果报送国土资源部备案。
第四章 尊重农民意愿
第十条 开展增减挂钩试点必须充分尊重农民意愿，编制项目区实施规划涉及的新村选址、农民住房建设规划、土地互换和利用、旧房拆迁、补偿安置、收益分配等，应当依法举行听证、论证，充分听取农村集体经济组织和农民的意见。听证、论证结果要经参加听证、论证的农民确认。严禁违背农民意愿强行开展试点。
增减挂钩项目区实施规划经批准后，要将项目区名称位置、规模范围、农民安置、收益分配等在当地媒体上进行公示（公告），同时在项目区涉及的村庄上墙公示（公告）。项目区实施完成后，要及时将项目区实施情况、资金安排使用和收益分配等情况进行公示（公告），保障农民知情权，接受社会和项目区农民监督。
第十一条 增减挂钩项目区建新，要首先满足农民新居和农村基础设施建设，并为农村预留非农产业发展空间，支持农村发展和农民就近转移就业。为农村预留的非农产业发展用地不得低于扣除农民新居和农村基础设施建设用地后项目区建新面积的10％。
第五章 项目区验收
第十二条 项目区拆旧复垦实施完成后，由试点县（市、区）政府向设区市国土资源局提出初验申请。设区市国土资源局按照土地整治复垦验收有关规定组织进行初验。初验合格后，由试点县（市、区）政府向省国土资源厅提出验收申请。省国土资源厅组织有关部门进行验收。具体验收程序和标准由省国土资源厅另行规定。
第十三条 验收合格的，报送国土资源部备案，归还挂钩周转指标，计入登记台账；不合格的，责令限期整改，整改后按原程序重新验收。
第十四条 项目区按年度指标归还计划完成的拆旧复垦工程，由试点县（市、区）政府提出申请，按本办法第十二条规定程序和要求报送，省国土资源厅依据指标归还计划组织进行阶段性验收。
第十五条 试点县（市、区）国土资源局应当及时做好项目区地籍调查和土地变更调查工作，项目区验收后依法办理土地变更登记手续，并将变化图斑纳入年度土地变更调查数据库。
第六章 监管和考核
第十六条 各级国土资源主管部门要依托国土资源综合信息监管平台，对增减挂钩项目实行全程动态监管。即时掌握项目区实施进展和各项制度执行情况，结合实地核查，加强对项目区考核管理，确保增减挂钩试点规范、健康、有序开展。
第十七条 试点县（市、区）国土资源局要在项目区实施前，组织对建新拟占用的耕地进行测量和等级评定，登记入册并报送省、市国土资源主管部门备案。项目区竣工验收时，应当对照建新占用的耕地面积和等级，对拆旧复垦的耕地进行严格审核验收。
第十八条 试点县（市、区）国土资源局要对挂钩周转指标使用、项目区实施情况实时报送备案，并每季度向设区市国土资源局报告一次情况；设区市国土资源局每半年将行政区域内挂钩试点工作进展情况报送省国土资源厅。省国土资源厅定期进行检查抽查，并于每年年底组织开展挂钩试点年度考核，考核情况分别报送省政府和国土资源部，作为安排下一年度增减挂钩试点项目和批准城镇建新征收的依据。
项目区整体实施完成后，由省国土资源厅组织进行项目区专项考核和全面评估。对政策执行、试点成效、农民满意度、复垦还耕等情况，进行深入分析评价，提出考核评估报告，作为调整完善相关政策和安排增减挂钩试点的依据。
第十九条 项目区实施规划批准后1年内无正当理由未开工的，批准文件自动失效；对存在侵害农民权益、未按批准的实施规划开展工作擅自作出调整、未按计划及时归还挂钩周转指标等问题的，暂停该县（市、区）挂钩试点工作，限期整改；对情节严重、经整改仍达不到要求、损害群众利益造成群众集体上访的，取消试点资格；对擅自扩大项目区规模或将批准用于安置农民的住宅用地擅自用于其他建设项目用地的，要依法依规追究有关责任人的责任。
第二十条 各级国土资源主管部门要结合国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台建设，加强增减挂钩试点管理信息化建设，及时做好项目区审批、指标安排使用、拆旧复垦、竣工验收等情况上图入库工作，确保增减挂钩试点全程在线监管的有效实施。
第七章 附 则
第二十一条 本办法由省国土资源厅负责解释。本办法自发布之日起施行。




浙江省人大常委会


浙江省邮电通信管理条例
浙江省人大常委会


第一章 总 则
第一条 为了加强邮电通信管理，保障邮电通信工作的正常进行，促进邮电事业的发展，更好地为社会主义建设和人民生活服务，根据《中华人民共和国邮政法》及其他有关法律、法规，结合本省的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省区域内的邮电通信建设和管理。
第三条 发展邮电通信事业应坚持“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的原则。
各级人民政府和有关部门应支持邮电通信事业的发展，加快本省邮电通信设施的建设，提高邮电通信能力。
第四条 公民通信自由和通信秘密受法律保护。
第五条 省邮电管理局是主管全省邮电通信工作的职能部门，负责并监督本条例的实施。
市、地、县邮电局是本辖区主管邮电通信工作的职能部门，负责本条例在辖区内的实施。
邮电部门依照国家有关规定，对通信工作实行行业管理。
第六条 维护邮电通信畅通，保护邮电通信设施，是公民的义务。对违反邮电通信管理的行为，任何单位和个人有权劝阻或报告有关部门处理。

第二章 邮电通信建设
第七条 各级邮电部门应根据社会发展的需要制定邮电通信发展规划，报请所在地人民政府纳入当地的国民经济和社会发展规划、城乡建设规划。
第八条 邮电部门应合理设置分支机构、邮亭、报刊亭、公用电话亭（箱）、邮筒（箱）；在较大的车站、机场、码头、港口、宾馆、住宅区设置公用邮电营业点；城镇主要街道根据条件设置昼夜服务的公用电话。
第九条 城镇新建公共建筑物和住宅楼需要安装电话的，建设单位应按邮电通信管线的设计标准，在建筑物内部预埋邮电通信管线。住宅楼各单元底层应安装与住户室号对应的标准信报箱。上述设施的费用应列入该建设项目投资总额。重要工程初步设计审查和设施竣工验收应通知邮电
部门参加。
住宅楼未安装信报箱的，产权单位应予补设。
第十条 城镇改建地区的邮电通信发展规划，应由当地人民政府根据改建规模，统一纳入城镇改建规划。
第十一条 邮电部门建设邮电通信线路，应根据邮电通信发展的需要，逐步铺设地下管线。
第十二条 新建住宅区、较大的车站、码头、机场及大型企事业单位，应根据邮电通信发展的需要，预留邮电通信设施建设位置或提供邮电通信工作场所。
第十三条 新建或改建道路、桥梁、隧道、地下通道时，邮电部门应根据邮电通信发展的需要，与有关部门会商同步建设邮电通信管道或预留建设位置。
第十四条 修建邮电通信设施确需拆除其他建筑物或者改变其原结构的，邮电部门应事先征得有关单位同意，并负责拆建、修复或予以经济补偿。
第十五条 除救灾、抢险等紧急情况外，邮电部门需要在桥梁、隧道、地下通道、港口、机场、人防工程及其他建筑设施上附设（挂）邮电通信线路的，应征得建筑设施管理单位同意。被附设（挂）邮电通信线路的建筑设施不需要改变结构或不影响使用的，邮电部门可不支付费用。
第十六条 邮电通信设施附设（挂）在其他建筑设施上的，该建筑设施需要拆迁或改建时，由邮电部门自行迁移，建设单位应提供方便。
第十七条 电力部门应确保邮电通信的电力供应。邮电部门应自备应急电源。
第十八条 除因有特殊需要设置专用通信设施的部门外，其他部门应当尽量利用邮电通信设施，避免重复建设。
第十九条 鼓励企事业单位、机关、团体、个人与邮电部门采取联合投资、联合建设等形式，发展邮电通信事业。

第三章 邮电运输的社会保障
第二十条 铁路、公路、水运、航空等运输单位，负有载运邮件的责任，保证邮件优先发运，并在运费上予以优惠。
第二十一条 邮电部门委托运输单位运送邮件，应与承运单位签订运邮合同，双方共同遵守。
承运单位在运邮过程中，应确保邮件的安全。
第二十二条 邮件增多超出正常运输计划时，邮电部门应提前向运输单位办理加车（船）托运，防止邮件积压。
承运单位因故临时停运或改变运行（飞行、航行）时间、停靠位置时，应及时通知邮电部门。未按规定预报，造成邮件积压的，由有关运输单位组织疏运。
第二十三条 邮电部门在车站、机场、港口、码头转运邮件，有关运输单位应统一安排装卸邮件的场所和出入通道。
第二十四条 执行职务的邮电工作人员和邮电专用车辆通过道路、桥梁、渡口、隧道时，有关方面应优先放行。
执行职务的邮电专用车辆，凭公安机关核发的通行证，可以不受禁行路线或禁止停车地段的限制。
第二十五条 执行职务的邮电工作人员和邮电专用车船在运递邮件途中有违反交通规则行为需要处理的，有关部门应先予以纠正或记录，及时放行。违章人员事后应主动到有关管理部门接受处理。

第四章 邮电通信设施的保护
第二十六条 邮电通信设施受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、破坏。
第二十七条 邮电部门应加强对邮电通信设施的维护和管理。邮电通信设施遭到破坏或损坏时，应及时组织修复，保障邮电通信的畅通。其他有关部门应予以配合和支持。
第二十八条 邮电通信设施包括：
（一）邮电局（所）、邮政转运站、报刊门市部（销售亭）以及其他办理邮电业务的场所；
（二）邮亭、邮筒（箱）、邮电标志牌、邮电专用车船以及其他邮电设备和用品；
（三）公用电话亭（箱）、通信线杆、电缆、管道、微波站、线务站、增音站、电信巡房以及其他电信设施。
第二十九条 禁止在邮电局（所）和邮筒（箱）、公用电话亭（箱）周围设摊、堆积杂物以及进行其他妨碍邮电通信的行为。
第三十条 建筑物内的邮电通信管线和建筑物附设的信报箱等邮电通信设施，未经邮电部门许可，任何单位或个人都不得占用或移作他用。
第三十一条 因建设需要拆迁或改建邮电通信设施的，建设单位应事先与邮电部门协商，落实迁移场所，并承担相应费用。
第三十二条 安装、使用可能危及邮电通信设施安全或对邮电通信有干扰的线路、设备，有关单位应事先与邮电部门协商，并按国家规定标准落实技术安全措施，承担相应费用。
输电线路需要与邮电通信线路交越的，应保持规定的距离，确保邮电通信线路的安全。
第三十三条 任何单位和个人不得在国家规定的邮电通信设施安全保护范围内进行钻探、堆物、开挖、砍伐、建筑等施工作业。确需施工的，应事先与邮电部门协商；可能危及邮电通信设施安全的，在采取必要技术安全措施后方可动工；施工时，邮电部门可派员监护。
第三十四条 任何单位和个人不得在专用邮电通信线杆上架设其他设施。确需架设其他设施的，应事先征得邮电部门同意，并办理有关手续。
第三十五条 邮电部门应按有关规定对地下、水下通信电缆等隐蔽邮电通信设施和天线杆塔等高空邮电通信设施，设置明显、牢固的标志。
严禁在设有水下通信电缆标志的水域内抛锚、拖锚、挖沙以及进行其他可能危及水下通信电缆安全的作业。
第三十六条 在微波通道净空控制范围内，任何单位或个人不得新建影响邮电通信的高层建筑物。
在微波通道净空控制范围内，根据城市建设规划确需新建高层建筑物的，除经城建规划部门批准外，还应事先征求邮电部门的意见。有争议的，由当地县级以上人民政府协调解决。
第三十七条 绿化植树与邮电通信线路应保持规定的距离。架设邮电通信线路应注意保护树木。邮电通信线路安全可能受到树木自然生长影响的，管护单位或个人应及时修剪。对危及邮电通信线路安全的树枝，由邮电部门会商有关部门修剪，被修剪的树枝不予补偿。
第三十八条 除县级以上有关部门指定的收购单位外，其他任何单位或个人不得回收邮电通信器材。

第五章 邮电通信的经营管理
第三十九条 邮电工作人员应忠于职守，廉洁奉公，遵守职业道德，坚持文明服务、优质服务。
第四十条 邮电局（所）应在营业窗口公告营业日和营业时间、经营的业务种类及资费标准，在邮筒（箱）上标明开取频次和时间。需要改变营业时间、业务种类或信箱开取频次的，应经上级邮电部门批准。
第四十一条 邮电局（所）不得擅自停办国家和省邮电管理部门规定应办理的邮电业务。因不可抗力或特殊原因需要暂时停止或减少办理部分邮电业务的，应经上级邮电部门批准。
第四十二条 邮电局（所）不得收寄禁止邮寄的物品。发现违禁物品，按照国家有关规定处理。
第四十三条 邮电部门应按照省邮电管理局规定的时限投交邮件、电报，并按收件人地址、信报箱号码准确及时地投递。
用户单位新建、合并、撤销或迁址的，应及时通知当地邮电部门，避免造成邮件、电报的延误。
第四十四条 邮电部门受理安装电话、用户电报、传真等申请，应根据机线条件、先后顺序在规定期限内予以安装，并提供维修服务，保障邮电通信的畅通。
第四十五条 经县级以上人民政府批准，邮电部门可以按有关规定开办地方性邮电业务，所收费用用于当地邮电通信建设。
地方性邮电业务的资费收取标准，应报经当地县级以上物价、财政部门批准。
第四十六条 邮电工作人员不得有下列行为：
（一）无故拒绝办理、拖延办理或违章办理邮电业务；
（二）收取规定外的费用或收受用户馈赠；
（三）刁难用户或勒索用户财物；
（四）损坏或丢失经管、投递的邮件；
（五）利用邮电专用车船违章夹带邮件以外的物品；
（六）其他违反邮电法律、法规、纪律的行为。
第四十七条 邮电通信服务应接受社会监督。邮电部门应设置监督电话和用户意见箱。对用户意见要及时处理，并将处理结果告知用户。
第四十八条 邮电业务由邮电部门统一经营。除国务院另有规定外，非邮电部门不得经营信件及其他具有信件性质物品的寄递业务，不得经营公用电信业务。
邮电部门根据需要可以委托其他单位或个人代办公用电信业务和代售邮票业务。
非邮电部门不得使用“邮电”字号设立商店、工厂、服务部等。
第四十九条 专用通信设施需要进入公用通信网的，应符合进网标准和有关规定，并经邮电部门核验。设置专用通信设施的单位应承担相应费用。
用户自行购置的通信设备要求进入公用通信网的，应符合进网标准，并经邮电部门核验。邮电部门应向用户提供有关技术咨询服务。

第六章 奖 惩
第五十条 对有下列事迹的单位和个人，由各级人民政府或邮电部门给予奖励：
（一）协助邮电部门维护、抢修邮电通信设施，保护邮件安全，作出显著成绩的；
（二）发现破坏邮电通信设施行为或利用邮电通信设施从事违法活动，及时制止或检举报告的；
（三）发现邮电通信设施隐患及时报告或排除险情的；
（四）在邮电通信设施科学研究中有发明创造的；
（五）在邮电通信建设中作出突出贡献或在邮电通信服务工作中有显著成绩的。
第五十一条 违反本条例第二十九条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条第二款、第三十六条的规定以及其他人为因素损坏邮电通信设施的，应责令其停止侵害行为，恢复原状，并赔偿损失。
第五十二条 违反本条例第三十八条规定的，由工商行政管理部门没收非法所得，并处以罚款。
违反本条例第四十八条第一款规定的，由工商行政管理部门责令其退还收寄的信件、其他具有信件性质的物品和收取的资费，并处以罚款。
第五十三条 有下列行为的单位和个人，由县级以上邮电部门予以处罚：
（一）伪造邮电专用标志、邮电标志服、邮电专用品的，处以一千五百元以下罚款，并没收有关物品；
（二）以营利为目的，擅自仿印邮票图案或印制带有“中国人民邮政”字样的明信片和集邮品的，处以五千元以下罚款，并没收非法所得和物品。
第五十四条 当事人对邮电部门的处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向上一级邮电部门申请复议或直接向人民法院起诉。当事人申请复议的，复议机关应在收到申请书之日起三十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内
，向人民法院起诉；逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚的决定的，处罚机关可以申请人民法院强制执行。
第五十五条 有下列行为之一，违反治安管理的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）破坏、盗窃邮电通信设施的；
（二）明知是偷盗的邮电通信器材而非法收购的；
（三）毁弃、隐匿或私自开拆他人邮件、电报的；
（四）妨碍邮电工作人员依法执行职务的。
第五十六条 邮电工作人员违反本条例第四十六条规定的，由主管部门给予行政处分和经济处罚。
第五十七条 邮电工作人员有下列行为之一的，除没收非法所得外，由主管部门给予行政处分；违反治安管理的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）毁弃、隐匿、私拆、盗窃邮件、电报的；
（二）贪污、挪用、冒领用户款项或勒索用户财物的；
（三）利用工作之便走私、投机倒把或进行其他违法活动的。

第七章 附 则
第五十八条 本条例的具体应用问题由省邮电管理局解释。
第五十九条 本条例自一九九○年八月一日起施行。



1990年7月14日