山西省太原市人大常委会


太原矿山企业安全生产监督管理办法


　　２００４年１２月２４日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
　　２００５年３月３１日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准
　　

　　　　　太原市人民代表大会常务委员会公告
　　《太原市矿山企业安全生产监督管理办法》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议于２００５年３月３１日批准，现予公布，自２００５年５月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　太原市第十一届人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００５年４月１日


　　第一条　为加强矿山企业安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障矿山企业从业人员生命和企业财产安全，促进经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域内从事矿产资源开采活动以及矿山企业安全生产监督管理，适用本办法。
　　第三条　市、县（市、区）人民政府应当加强对矿山安全生产工作的领导，及时协调、解决矿山安全生产及其监督管理中的重大问题。
　　乡（镇）人民政府（街道办事处）应当建立矿山安全检查制度，对本行政区域内乡（镇）及乡（镇）以下矿山企业每月至少两次以上深入井下和作业现场进行检查，发现安全隐患应当及时采取措施，并报告有关部门。
　　第四条　市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内矿山安全生产实施综合监督管理；矿山行业管理部门和其他有关部门按照各自的职责，做好矿山安全生产的监督管理工作。
　　市、县（市、区）负有安全生产监督管理职责的部门，可以依法委托符合条件的组织负责矿山安全生产方面的具体监督管理工作，并实施行政处罚。
　　第五条　矿山企业工会依法组织职工参加本企业安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
　　第六条　矿山企业应当取得安全生产许可证及国家规定的其他有关证照，方可从事矿山生产活动。
　　第七条　矿山企业的法定代表人是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，应当及时研究解决安全生产中出现的问题，并保障安全生产所需资金的投入。
　　第八条　矿山企业应当设置安全生产管理机构，配备安全和技术工作的专职负责人；按规定配齐采矿、机电、通风、民爆物品等专业技术人员，以及符合工作岗位要求的特殊工种作业人员。
　　第九条　矿山企业应当按国家规定提取企业安全费用，专户储存，专项用于改善安全生产条件。
　　第十条　矿山企业应当按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。
　　矿山企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
　　第十一条　矿山企业应当在依法批准的矿区范围内开采，按规定留设安全隔离矿柱，禁止越层越界开采；应当及时填绘反映实际情况的采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图、避灾线路图和井上下供电系统图等图纸。
　　露天采剥作业，其阶段高度、平台宽度、边坡角必须符合有关安全规程的规定。
　　第十二条　矿山企业应当编制年度采掘计划，报市、县（市、区）矿山行业管理部门备案，并严格执行采掘计划。对因地质条件等因素确需变更采掘计划的，应当按程序重新备案。
　　第十三条　受自然发火威胁的矿井应当有符合矿山安全规程要求的预防自然发火的措施；井下己有火区的，应当严格执行火区管理规定。
　　第十四条　有水患威胁及地质情况不明的矿井，应当制定探放水措施，配备探水钻和探放水技术人员，并在采掘工程平面图上标明可能的积水区位置及水量等有关情况。
　　矿井井口高程低于当地历年最高洪水位时，应当采取有效的防排水措施。出现汛情时，应当停止井下作业，并及时撤出人员。
　　第十五条　煤矿矿井应当安设瓦斯监测监控系统，高瓦斯和按高瓦斯管理的矿井入井人员应当佩戴瓦斯报警矿灯。
　　第十六条　矿山企业应当为从业人员配备符合国家标准或者行业标准和劳动卫生要求的劳动工具及劳动防护用品；从业人员应当严格按规定佩带、使用。
　　第十七条　矿山企业应当与从业人员签订劳动用工合同，依法为从业人员办理工伤社会保险。
　　第十八条　矿山从业人员对违章指挥和强令冒险作业有权拒绝，发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离采掘作业场所。
　　第十九条　建立安全生产风险抵押金制度。安全生产风险抵押金按照国家有关规定统一收取、专户储存、专款专用；矿山企业应当及时足额缴纳。
　　第二十条　负有矿山安全生产监督管理职责的部门对检查中发现存在事故隐患的矿山企业，应当责令立即排除隐患；对发现存在重大事故隐患的矿山企业，应当责令立即停止作业，从危险区内撤出作业人员。
　　第二十一条　矿山企业应当建立生产安全事故报告制度。发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告矿山企业负责人。矿山企业负责人应当立即报告所在地安全生产监督管理部门、矿山行业管理部门，不得谎报、延期报告或者隐瞒不报。煤矿企业应当同时报告煤矿安全监察机构。
　　第二十二条　矿山救护机构接到事故报告或者抢险任务后，应当迅速组织救护人员赶赴事故现场进行抢险，并及时向抢险指挥部报告抢险救灾的进展及抢险现场情况。抢险工作结束后，应当及时提交抢险救灾报告。
　　第二十三条　违反本办法规定，未按规定提取、使用企业安全费用的，由市、县（市、区）安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，可并处５０００元以上５万元以下的罚款，责令停产整顿。
　　第二十四条　违反本办法规定，有下列情形之一的矿山企业，由市、县（市、区）矿山行业管理部门责令限期改正；逾期未改正的，可并处５０００元以上５万元以下的罚款，责令停产整顿：
　　（一）未按规定填绘有关图纸的；
　　（二）未按规定编制、执行采掘计划的；
　　（三）煤矿矿井未安设及有效使用瓦斯监测监控系统的。
　　第二十五条　违反本办法规定，矿山企业未按规定缴纳安全生产风险抵押金的，由风险抵押金执收部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，按日缴纳千分之三的滞纳金。
　　第二十六条　矿山企业的主要负责人或者法定代表人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，尚不够刑事处罚的，除依照国家有关规定处理外，并由市、县（市、区）安全生产监督管理部门按照下列规定处以罚款：
　　（一）发生死亡事故的，处２万元以上５万元以下的罚款；
　　（二）发生重大死亡事故的，处５万元以上１０万元以下的罚款；
　　（三）发生特大死亡事故的，处１０万元以上２０万元以下的罚款；
　　（四）发生特别重大死亡事故的，按照国家有关规定给予处罚。
　　第二十七条　矿山企业发生生产安全事故后，谎报、延期报告或者隐瞒不报的，按照国家有关规定追究责任。
　　第二十八条　负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十九条　本办法自２００５年５月１日起施行。

陕西省汉中市人民政府办公室


汉中市人民政府办公室关于印发汉中市新建住宅供配电设施建设管理办法的通知



各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

《汉中市新建住宅供配电设施建设管理办法》已经市政府2011年第16次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二○一一年九月二十七日



汉中市新建住宅供配电设施建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强新建住宅供配电设施建设的管理，确保居民的正常生活用电和电网的安全可靠运行，依据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国价格法》、《陕西省物业管理条例》、《供电营业规则》等相关法律、法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称新建住宅，包括商品住房和各类保障性住房。

第三条 本市、县城市规划区内从事新建住宅供配电设施建设与维护的活动，均应遵守本办法。

第四条 本办法所称供配电设施是指从上级公共电源网接入点至新建居民小区住户计量装置（含电表和表箱）前和计量装置后房屋内的所有电气配套设施。



第二章 职责分工

第五条 市城建规划、住房和城市管理、价格主管部门按照各自职责，负责新建住宅供配电设施建设的监督、管理和服务工作。

第六条 市城建规划部门和供电部门负责组织编制《汉中市新建住宅供配电设施建设技术导则（试行）》，技术导则包括新建居民小区住户计量装置（含电表和表箱）后及房屋内的电气设施的建设标准。

第七条 市价格主管部门负责依据我市新建住宅供配电设施建设成本和实际，核定从上级公共电源网接入点至新建居民小区住户计量装置（含电表和表箱）前供配电设施建设费收费标准，并报省价格主管部门备案。负责依据本市新建住宅供配电设施建设成本的变动，调整新建住宅供配电设施建设费收费标准。

第八条 政府住房与城市管理部门负责配合和协调供电部门做好新建住宅供配电设施的建设和运行维护。

第九条 供电部门负责从上级公共电源网接入点至新建居民小区住户计量装置（含电表和表箱）前供配电设施的建设管理。

第十条 新建住宅开发建设单位负责住户计量装置（电度表）后电气配套设施的建设。



第三章 建设标准

第十一条 新建住宅供配电设施按照《汉中市新建住宅供配电设施建设技术导则（试行）》的要求，统一规划、统一标准、统一建设、统一管理。

第十二条 新建住宅供配电设施用房和项目建设范围内电缆沟道由项目建设单位提供。供配电设施的建设安装与新建住宅建设项目同步设计、同步施工、同步投入使用。

第十三条 新建住宅实施公变供电管理和维护模式，由供电部门对新建住宅按照国家公布的目录电价实行销售到户、抄表到户、收费到户，服务到户，并做到电量、电价、电费公开。小区内公共设施（含路灯）用电和经营性房屋用电由项目建设单位另行向供电部门申请。

第四章 建设程序

第十四条 新建住宅开发建设单位及时向供电部门提交用电申请和建设规划设计的必要图纸和文件资料，供电部门应在15个工作日内确定供电方案。

第十五条 新建住宅开发建设单位在取得正式供电方案答复后15个工作日内，向供电部门足额缴纳供配电设施建设费。

第十六条 新建住宅开发建设单位应配合供电部门办理新建住宅供配电设施建设等相关手续。

第十七条 新建住宅供配电设施工程应按照国家法律规定实行招标。新建住宅配电设施工程招标由供电部门牵头组织，政府建规划、住房与城市管理、物价主管等相关部门参加，确定施工单位及设备材料供货单位。从事新建住宅供配电设施工程的设计、施工单位应具有相应资质。

第十八条 按照招标确定的施工单位与供电部门签订供配电设施建设工程合同，合同中约定配置容量、材料和设备的选型、供配电设施建设费用及工程完成时限。施工单位应按合同约定时间完成新建住宅的供配电设施建设，以保证新建住宅项目按期顺利交付使用、按时供电。

第十九条 新建住宅供配电设施工程必须使用符合国家标准的电气产品，计量装置使用前必须按照相关规定进行首检。

第二十条 新建住宅供配电设施工程竣工后，由供电部门牵头，组织政府城建规划、住房与城市管理、价格主管部门进行验收，验收合格后，方可供电。

第二十一条 供电部门在供配电设施工程投运后应向政府城建规划部门、住房与城市管理部门和住宅物业管理单位报送供配电设施工程档案资料。

第二十二条 建成的供配电设施产权归小区全体业主，小区住户计量装置（含电表和表箱）前的供配电设施的维护和更新由供电部门负责，费用由住户交纳的住宅专项维修资金支付。供电部门应建立健全管理范围内新建住宅供配电设施的运行维护管理制度，保障供配电设施的完好和运行正常。

第二十三条 供电部门应确保24小时受理管理范围内的供配电设施故障报修业务。当供配电设施出现故障时，应当在规定时限内到达现场，迅速处理，尽快恢复正常供电。

第二十四条 新建住宅供配电设施竣工投运后，任何单位和个人不得损毁、移动和破坏供配电设施。



第五章 费用收缴

第二十五条 开发建设单位按照《建设工程规划许可证》所核定的建筑面积，依据市价格主管部门核定的收费标准，向负责新建住宅供配电建设的供电部门缴纳供配电设施建设费，供配电设施建设费计入房屋建筑成本，不再向购房者另行收取。

第二十六条 需要提供临时接电、高可靠性供电的项目，按照《国家发展改革委关于停止收取供配电贴费有关问题的补充通知》（发改价格〔2003〕2279号）有关政策规定执行。

第二十七条 新建住宅供配电设施建设费用应在供电部门专户储存、专项用于供配电设施建设，并接受政府价格主管、城建规划、住房与城市管理等部门的监督检查，并向社会公开。



第六章 法律责任

第二十八条 开发建设单位违反以上规定，由政府城建规划、住房与城市管理、价格主管等部门按职责范围责令限期改正，住房与城市管理部门可暂停办理《商品房预（销）售许可证》，供电部门可暂停办理各项用电业务。

第二十九条 供电部门违反以上规定的，由政府城建规划、住房与城市管理、价格主管等部门按职责范围责令限期改正或通报批评。



第七章 附 则

第三十条 本办法自发布之日起30日后实施，有效期5年。