交通部


关于发布《航行国际航线船舶代理费收项目和标准》的通知
1994年4月23日，交通部

现将重新修订的《航行国际航线船舶代理费收项目和标准》予以发布，自1994年8月1日零时（船抵锚地）起实行。交通部（1991）价费字609号文公布的《航行国际航线船舶代理费收项目和费率》同时废止。

附件：航行国际航线船舶代理费收项目和标准

一、基本费率
1．船舶委托方代理费
按下述四种计算方法兼收：
（1）按船舶吨位或马力计收：
船舶每登记净吨（拖轮每马力）0．80元，进出口
各收一次，不足500吨，按500吨计收。科研船、
工程船（包括钻井平台）及其辅助船舶，除进出口
各收一次外，进口一个月以后，每月加收1000
元。
旅游船和不装卸货物、不上下旅客的船舶，进出
口合并一次计收。
（2）按装卸货物吨数计收：
件杂货（非整船散货） 3．17元／吨
整船散货（包括同类货物压包）
1——30，000吨 1．24元／吨
30，001——60，000吨
（超过3万吨的部分） 1．04元／吨
60，001——100，000吨
（超过6万吨的部分） 0．85元／吨
10，001吨以上
（超过10万吨的部分） 0．52元／吨
油轮装原油或其成品油
1——30，000吨 0．72元／吨
30，001——60，000吨
（超过3万吨的部分） 0．59元／吨
60，001——100，000吨
（超过6万吨的部分） 0．46元／吨
100，001吨以上
（超过10万吨的部分） 0．26元／吨
（3）按装卸集装箱计收：
空箱每箱40元。重箱20尺每箱80元，40尺每
箱100元。带有底盘车者，每箱加收16．5元。
（4）按旅客人数计收：
客船按上下旅客人数、旅游船按旅游客人数，每
人12元。旅游船每艘次最低收费1200元。
2．第二委托方代理费
按装卸货物吨数计收，每吨0．30元，最高收费2，970元，
最低收费400元。
3．期租船船东代理费：
每艘次收费1，980元。
4．监护（保护）代理费：
按船舶净吨计收：
5000吨以下 7，000元
5000吨以上，10000吨以下 8，700元
10000吨以上 13，000元
委托方特殊要求或对委托方有特殊贡献视工作难易
程度和贡献大小另议。

二、手续费
1．组织货载、洽订舱位：
按运费总额（包括各类附加费）的5％计收。
2．代算、代收运费：
按运费总额（包括各类附加费）的0．75％计收，由代
理公司揽货订舱的免收。
3．代售国际海运客票：
按票价的5％计收。
4．洽办船舶买卖交接：
船舶买卖，按售价的1％向卖方计收。
船舶交接，每船向委托双方各收2，970元。
5．洽办租船及期租船交接：
期租船按租金、程租船按运费总额的5％向出租方计收。
期租船交接，每次向委托双方收费1500元。
6．办理船舶滞期费与速遣费的计算与结算：
按每航次滞期费或速遣费金额的5％向收入方计收。
7．洽办海事、海商事故处理：
按每实际工作小时100元向委托方收取事故处理手续费。
另有约定者除外。
8．代办船舶通过琼州海峡申请手续：
每艘次收费1200元，申请后又撤销的，减半计收。
9．办理集装箱管理及租、还箱交接：
按代理公司与各有关公司协议规定计收。
10．洽办船舶修理：
船舶航次修理和经代理公司洽办安排入坞修理，除
正常收取船舶、货物等单项业务代理费外，均按修理
费的1％收取手续费。航次修理，每航次最低收费
120元。对自行洽办安排入坞修理，但委托代理公司
为其办理船舶在港修理期间相关业务，并且在港修
理的时间超过三个月，除向委托方正常收取船舶、货
物等单项业务代理费外，从第四个月起每月加收
9000元包干船舶修理服务费，其他费用免收。
11．办理船员调换、遣送和陪同旅行、游览、就医等；
办理调换、遣送手续，按所需陪同人数，每人次100
元；
陪同旅行、游览、就医等，按所需陪同人数，每人每日
100元，节假日加倍计收。

三、其他
其他费收项目与标准由代理公司酌定，报交通部备案。
以上费率均以人民币为计算单位，按中国银行认收的外币及规定的正式比价进行结算。


民政部


民政部关于开展未成年人社会保护试点工作的通知



各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

　　近年来，国家出台了一系列保护未成年人的法律法规和政策措施，未成年人权益保护工作取得了积极成效，形成了全社会关爱未成年人的良好氛围。但受经济贫困、监护缺失、家庭暴力、教育失当等影响，一些未成年人遇到了生存困难、监护困境和成长障碍，迫切需要建立新型社会保护制度。为探索建立未成年人社会保护制度，切实保障未成年人合法权益，民政部决定开展未成年人社会保护试点工作。现将有关事项通知如下：


　　一、总体思路


　　坚持未成年人权益保护优先，加强理论创新、政策创新、制度创新、实践创新，强化源头预防和综合治理，积极拓展流浪未成年人救助保护内容，帮助困境未成年人及其家庭解决生活、监护、教育和发展等问题，探索未成年人社会保护体系建设，最大限度减少未成年人流浪乞讨和其他受侵害现象，促进未成年人健康成长。


　　二、基本原则


　　（一）以人为本，创新发展。把实现好维护好发展好未成年人合法权益作为试点工作的出发点和落脚点，坚持以人为本、为民解困，创新工作理念和方法，完善政策措施，探索面向所有未成年人的新型社会保护体系，构建具有中国特色的未成年人社会保护制度。


　　（二）预防为主，标本兼治。坚持从源头抓起，筑牢基础防线，完善未成年人社会保护服务网络，加强对家庭监护的指导监督和困难家庭的救助帮扶，增强未成年人思想道德教育和心理健康辅导，及时救助保护困境未成年人，严厉打击涉及未成年人的违法犯罪行为，不断净化社会环境。


　　（三）政府主导，社会参与。切实转变政府职能，落实政府社会管理和公共服务职责，发挥政府在政策制定、设施建设、资金投入等方面的主导作用，发挥相关政府职能部门、政府举办的社会服务平台作用，建立分工明确、协同推进的工作机制。充分调动社会各方面的积极性，形成未成年人社会保护工作合力。


　　（四）因地制宜，注重实效。坚持因地制宜，分类指导，多措并举，注重实效。合理确定未成年人社会保护的基本内涵、主要目标、重点任务、推进措施和分析评价。创新工作载体，解决困扰未成年人社会保护的难点问题，为未成年人健康成长提供有效保障。


　　三、试点地区


　　民政部在北京市、河北省石家庄市、辽宁省大连市、吉林省长春市、黑龙江省佳木斯市、江苏省苏州市、安徽省蚌埠市、福建省厦门市、江西省万载县、山东省泰安市、河南省郑州市、湖北省荆州市、湖南省常德市、广西壮族自治区桂林市、重庆市万州区、四川省成都市、贵州省凯里市、陕西省宝鸡市、兴平市、新疆自治区阿克苏地区等20个地区开展未成年人社会保护试点工作。


　　各省（自治区、直辖市）可以根据本地实际情况另行确定省级试点地区。


　　四、主要内容


　　（一）建立未成年人社区保护网络。在城乡基层建立社区儿童服务中心，开展流浪乞讨、失学辍学、留守流动、监护缺失等困境儿童的排查摸底和定期走访工作，为有需求的未成年人及其家庭提供临时照料、教育辅导、心理疏导、监护指导、政策咨询、亲职能力培训、帮扶转介等服务。


　　（二）加强家庭监护服务和监督。建立未成年人社会保护机构，协调有关部门制定和完善相关政策措施，指导社区儿童服务中心开展活动，督促村（居）委会建立随访制度，对问题家庭进行监护干预，提升家庭抚养和教育能力。


　　（三）保护受伤害未成年人。建立受伤害未成年人发现、报告和响应机制，配合相关部门打击操纵、教唆、利用未成年人违法犯罪行为，协调相关部门对漠视、虐待、遗弃未成年人等事件进行调查核实，收集保存相关证据，评估未成年人受伤害程度，为未成年人提供及时保护、心理疏导、法律援助等服务，落实国家监护责任。


　　（四）开展困境未成年人救助帮扶。充分发挥现有救助保护机构的职责作用，积极开展延伸服务，帮助困境未成年人及其家庭落实义务教育、职业教育、就业服务、社会保障和扶贫开发等政策，将救助保护机构拓展为社会保护转介平台，面向社会开展未成年人权益保护服务。


　　（五）健全未成年人社会保护工作机制。明确相关部门、基层组织、社会组织、专业机构、各类志愿者的工作职责和协作程序，建立完善监测、预防、报告、转介、处置等保护体系，形成政府负责、民政牵头、部门协作、社会参与的未成年人社会保护工作机制。


　　（六）完善未成年人社会保护制度。分析梳理未成年人权益保护现状，提出完善法规政策、强化部门职责、推进社会协同的相关措施，构建法律法规和政策措施有效衔接的未成年人社会保护制度。


　　五、工作要求


　　（一）加强组织领导。各地要高度重视未成年人社会保护试点工作，纳入重要议事日程，建立试点工作领导机制，调整充实人员机构，落实目标责任、加强监督考核，切实履行社会管理和公共服务职能，以改革创新精神推动试点工作。要切实加强与有关部门、基层组织和社会组织的沟通协调，争取多方面的政策支持和工作配合。


　　（二）加大保障力度。各地和试点地区要通过政策倾斜、资金扶持、项目合作、智力支持等多种方式，切实保障试点工作顺利开展。要积极动员高等院校、科研单位、专业组织等方面的资源，鼓励企事业单位、公益慈善组织、热心人士提供捐助和社会保护服务，并通过购买服务等方式支持社会力量参与。


　　（三）提升工作水平。要认真研究未成年人社会保护对象、范围、定位和思路，充分运用现行法律法规和政策措施，制订未成年人社会保护工作整体架构和基本模型，探索未成年人社会保护工作方式方法，构建直接面向未成年人的社会保护网络和体系。要建立科学评估机制，及时研究新情况，解决新问题，不断总结和探索未成年人社会保护工作实践和规律，推广先进经验，加大宣传力度，为试点工作创造良好氛围。


　　请各地按照本通知精神，结合实际，制定贯彻落实的具体措施。民政部确定试点地区要尽快研究制定试点工作方案，报送省级民政部门和民政部社会事务司备案后实施，并及时报告试点工作进展情况。


民 政 部
2013年5月6日