建设部


建设部关于组织开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理的紧急通知
建设部
建住房(2001)61号




各省、自治区建设厅，直辖市房地局：
近几年来，有的地方相继发生房屋倒塌、火灾等重大安全事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失，影响了社会安定。为贯彻落实中共中央、国务院关于要从落实“三个代表”要求的高度来认识安全工作的重要性和紧迫性，采取坚决有力措施，遏制各类事故尤其是恶性事故发生的指示精神，切实加强房屋安全管理，预防房屋安全事故发生，经研究，我部决定在全国范围内组织开展危旧房屋安全大检查。现将有关事项紧急通知如下：
一、检查的范围
城市中下列的各类危旧房屋建筑及其附属设施，均属于本次房屋安全大检查的范围：
（一）歌舞厅、影剧院、浴室、健身房、体育馆、商场等公共建筑；
（二）教学楼、试验室、学生宿舍、幼儿园等学校、科研建筑；
（三）车间、仓库等生产建筑；
（四）居民住宅；
（五）需要安全检查的其他房屋建筑。
其中公共娱乐场所、体育场馆、校舍和居民住宅列为本次检查的重点。
二、检查的内容
（一）根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第4号）和中华人民共和国行业标准《危险房屋鉴定标准》（ＪＧＪＩ25－99）对房屋实施检查并进行安全鉴定。重点检查整体危险的房屋是否已被拆除，有危险点或局部危险的房屋是否已经采取技术措施，解除危险。
（二）根据《建筑装饰装修管理规定》（建设部令第46号），检查涉及拆改房屋主体结构和明显加大荷载的房屋装饰装修，是否经过房屋安全鉴定机构审定，是否存在不安全隐患。
（三）列入白蚁防治范围的房屋，白蚁防治措施是否落实。
（四）消防设施设备等是否按照规定配置，消防通道是否畅通，消防预案是否切实可行。
（五）房屋安全管理制度和管理措施是否完善和落实。
三、检查方法
（一）组织房屋产权人或使用人首先进行自查自报；
（二）在自查自报的基础上，房地产行政主管部门组织专业人员对有安全隐患的房屋进行重点检查，掌握房屋安全管理的实际状况；
（三）对检查发现的问题逐一进行整改，彻底消除隐患；
（四）建立房屋安全管理规章制度，做好房屋安全管理的日常工作。
四、建立和完善房屋安全管理工作责任制
对存在房屋安全隐患的房屋，房地产行政主管部门必须跟踪监管，一抓到底。对整体危险和局部危险房屋采取果断措施，该停用的坚决停用，该拆除的坚决拆除，从根本上杜绝重大房屋安全事故发生。各级房地产行政主管部门应将危旧房屋安全大检查的情况、困难、需解决的问题及时向同级人民政府报告。对执行国家有关房屋安全管理规定不力或房屋安全管理不善造成严重后果的单位与个人，依法追究行政和刑事责任。
五、检查工作的组织与实施
各级房地产行政主管部门是同级人民政府房屋安全管理的主管部门，依法行使房屋安全方面的行政管理职能，具体负责这次房屋安全大检查的组织实施工作。经批准设立的房屋安全鉴定机构，负责本行政区域的房屋安全鉴定工作。
物业管理企业、白蚁防治单位及其他房屋管理单位，应当按照当地政府的统一部署，积极参与本次房屋安全大检查活动，主动协助房屋安全管理部门和公安部门督促并帮助房屋产权人或使用人及时排除各类事故隐患，确保房屋安全和正常使用。
六、时间安排
各地对危旧房屋的安全大检查工作原则上在今年二季度结束，今年7月底以前将检查情况报我部住宅与房地产业司。我部也将对部分城市危旧房屋的安全检查及房屋管理等情况进行抽查。


2001年4月5日
内蒙古自治区阿拉善盟行政公署


阿拉善盟行政公署转发内蒙古自治区人民政府关于印发自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法的通知

阿署函〔2009〕75号


各旗人民政府，行署各委、办、局，开发区、示范区，各大企业：

现将《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法的通知》（内政发〔2009〕53号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。





二○○九年七月一日

　　　　



主题词：经济管理　煤炭　基金　办法　通知　　　　　　　　　　　　　

　抄送：盟委办、宣传部，盟人大工委办、政协办、纪委办，

　　　　各新闻单位。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　阿盟行署办秘书一科　　　　　　　2009年7月1日印发　　　

　

共印95份





内政发〔2009〕53号



　　内蒙古自治区人民政府
　　关于印发自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法的通知

　　


各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业单位：
　　现将《内蒙古自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二○○九年六月十八日



　　内蒙古自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法


　　第一条　为全面落实科学发展观，促进煤炭资源的节约利用，提高政府对煤炭市场价格的调控能力，保持煤炭价格的基本稳定，确保我区煤炭工业的可持续发展，依据《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国价格法》的有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称煤炭价格调节基金是指政府为调控煤炭等重要商品市场价格，促进煤炭工业可持续发展，依法向煤炭生产企业征收的专项基金。
　　第三条　本办法适用于自治区行政区域内煤炭价格调节基金的征收、使用和监督管理工作。
　　第四条　煤炭价格调节基金纳入政府基金预算，按照“统一征收、统筹安排、专款专用、国库集中收付”的原则管理。
　　第五条　旗县级以上人民政府应当加强对煤炭价格调节基金征收工作的领导，建立和完善相关工作制度。价格行政主管部门负责全区煤炭价格调节基金征收范围和征收标准的确定，财政部门负责全区煤炭价格调节基金的预算编制、资金使用和监督管理工作，地方税务部门负责全区煤炭价格调节基金的征收管理，审计、监察等部门按照部门职责做好相应的监督管理工作。
　　第六条　凡在自治区行政区域内开采原煤的企业，均应按照原煤产量缴纳煤炭价格调节基金。
　　第七条　煤炭价格调节基金的征收标准按照煤种的不同分别确定为：褐煤每吨8元，无烟煤每吨20元，除此以外的其他煤种每吨15元。在煤炭市场发生较大变化时，自治区人民政府根据市场变化情况适时调整煤炭价格调节基金的征收标准。
　　第八条　煤炭价格调节基金由地方税务部门在征收资源税时一并征缴。征收的煤炭价格调节基金，按照自治区70％、盟市30％的比例分成，就地缴入自治区级和盟市级国库。盟市对旗县的分成比例，由盟市根据当地实际情况具体确定。铁路和公路运输部门应当配合地方税务部门做好基金的征收工作。
　　第九条　对负责征收煤炭价格调节基金的地方税务部门，暂定由同级财政部门按照本级实际征收额的3％拨付征收管理经费，以保障征收工作的顺利开展。
　　第十条　煤炭价格调节基金的申报和缴纳期限与资源税同步进行，实行按月申报、按月缴纳。对不按照规定缴纳煤炭价格调节基金的，由地方税务部门负责追缴。
　　第十一条　征收煤炭价格调节基金统一使用《中华人民共和国税收通用缴款书》。
　　第十二条　煤炭生产企业缴纳的煤炭价格调节基金，全额计入企业当年生产成本，在所得税前列支。
　　第十三条　煤炭价格调节基金的主要用途：
　　（一）建立重要商品储备和平抑市场物价；
　　（二）在市场物价显著上涨时，对低收入群众的生活补贴；
　　（三）困难煤矿和煤矿老企业的技术改造和社会保障补助；
　　（四）矿区环境和生态恢复治理；
　　（五）煤炭资源枯竭矿区转产补助；
　　（六）城市优抚对象和特困家庭供热补贴；
　　（七）农村牧区贫困户冬季取暖用煤补贴；
　　（八）煤炭企业分离办社会职能经费补助；
　　（九）煤炭沉陷区治理及矿区移民搬迁补助；
　　（十）矿区道路、污水处理等基础设施补助；
　　（十一）经自治区人民政府批准的其他支出项目。
　　第十四条　煤炭价格调节基金使用单位应当严格按照批准的用途使用基金，不准挪作他用。
　　第十五条　基金年度收支分别纳入同级财政年初预算，实行部门预算管理，并报同级人民代表大会批准后执行。
　　第十六条　煤炭价格调节基金使用单位擅自改变基金用途的，由财政部门和价格行政主管部门责令限期改正。逾期不改的，收回投入的资金，并由监察机关对相关责任人依法给予行政处分。情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
　　第十七条　有关行政机关工作人员在煤炭价格调节基金的征收、拨付、使用和监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由监察机关依法给予行政处分。情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
　　第十八条　自治区财政部门会同自治区价格、地方税务等部门制定基金的征收管理和预算管理实施细则。
　　第十九条　本办法由自治区人民政府法制办公室负责解释。
　　第二十条　本办法自2009年7月1日起执行。