浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1997〕108号


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关于印发《绍兴市区住宅小区管理暂行办法》的通知


　
　
绍兴市人民政府（通知）
绍市府发（1997）108号

关于印发绍兴市区住宅小区管理暂行办法的通知
绍兴县，越城区人民政府，市政府各部门：
　　现将《绍兴市区住宅小区管理暂行办法》予以重新公布，请认真贯彻实施。绍市府发（1992）123号《关于印发绍兴市区住宅小区管理暂行办法的通知》同时废止。

绍兴市人民政府
一九九七年九月二十七日
绍兴市区住宅小区管理暂行办法

　　第一条　为了加强对居民住宅小区的管理，方便群众生活，建设安静、整洁、优美、文明的居住环境，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于市区范围内按照统一规划开发建设的具有一定规模的居民住宅小区。
　　凡实行物业管理的住宅小区，其物业管理按市政府有关物业管理规定执行。
　　第三条　凡成片开发的总建筑面积在5万平方米或设立两个以上居委会的住宅小区或组团，都应设立住宅小区管理委员会（以下简称管委会）。只设一个居委会的住宅组团可由居委会代行管委会职权。
　　第四条　建立管委会必须经越城区人民政府批准。
　　第五条　管委会是住宅小区实行综合管理的协调机构。所在地街道办事处是住宅小区管委会的主管机关。管委会在街道办事处的领导下开展工作。
　　第六条　住宅小区内的一切机关、团体、企事业单位和居民，都应遵守小区管理规则，服从管委会的统一管理。
　　城建、公安、民政等部门应支持和协助管委会开展工作。
　　第七条　管委会由当地街道办事处、房管所、派出所、环卫、市政、城管、园林、房产开发公司等部门和单位以及建筑面积达一定规模的自管房单位派员组成。街道办事处主任（或副主任）兼任管委会主任。管委会下设办公室，配务2至3名工作人员，具体处理日常管理事务和有关协调工作。
　　第八条　管委会的职责
　　（一）协助有关单位进行征地、拆迁等前期工作，协调有关单位与当地村民（居民）委员会之间的关系。
　　（二）参与开发小区的规划方案会审、小区内房屋及市政公用设施的竣工验收；
　　（三）协助有关部门搞好本住宅小区的居委会组建工作，协调小区内各居委会之间的关系；
　　（四）受有关部门委托负责小区的治安、卫生、交通、房屋、基础设施、绿化、市场等的综合管理和统一协调；
　　（五）负责对居民进行小区管理的超前教育。
　　第九条　管委会可根据需要或者受业务主管部门的委托，经有关部门批准，组建住宅小区服务公司，承办房屋维修、绿化养护、环卫巡逻、生活服务等。
　　第十条　管委会组建必须与住宅小区开发同步。对住宅小区实行超前管理。
　　第十一条　住宅小区内的房屋及一切设施都必须严格按规划实施，并按规定组织项目验收。小区竣工后，由市城乡建设委员会组织小区综合交接验收，验收合格的，有关部门应按规定接收，并纳入管委会的日常管理。不合格的，管委会有权督促开发单位限期补救完善。
　　第十二条　房屋管理
　　（一）住宅小区内的房屋由房屋产权单位或个人负责维修养护。单位自管房和私房，若无力维修养护的，可委托房管部门或管委会有偿维修和养护。
　　（二）管委会应对住宅小区内所有房屋维修养护情况进行监督检查。
　　（三）住宅小区内的房屋承租者，应爱护房屋及其附属设施，严格执行房屋租赁合同。
　　（四）任何单位和个人未经有关部门和管委会审批同意，不得随意改变房屋内部结构和外观，不准擅自搭建建筑物和构筑物，严禁占用楼房的公用部门。
　　第十三条　绿化管理
　　（一）住宅小区内绿化由房产开发公司委托具有资质的园林绿化单位实施，管委会负责验收和以后的日常养护、管理。
　　（二）住宅小区内的单位和个人都有植树绿化、保护树木花草和园林绿化设施的义务。
　　第十四条　环卫管理
　　（一）住宅小区内的单位和个人，都应自觉维护公共卫生，搞好室内外环境卫生，维持小区公共场所和一切设施的完好、整洁。
　　（二）管委会负责住宅小区内的道路、公共场所清扫保洁及楼幢垃圾的收集清运工作，并协助环卫部门及时清运垃圾、粪便。
　　（三）住宅小区内的生活垃圾由保洁员收集、环卫部门清运，粪便由环卫部门按不同的房屋产权，分别实行有偿或无偿清运。
　　（四）组织住宅小区内的单位和个人搞好环境卫生。
　　第十五条　车辆、道路管理
　　（一）住宅小区内的主干道由市政管理处负责养护，其余道路由管委会负责养护。
　　（二）除警备车、消防车、救护车、清洁车、工程抢修车、殡葬车外，凡2、5吨、25吨座以上的车辆不得擅自进入住宅小区（通过住宅小区的城市交通道路除外）。确需进入住宅小区的，必须经管委会同意。
　　（三）所有客货汽车、未经许可，不准在新村内过夜，确需停车过夜，须经管委会同意，交纳停车费后在指定地点停放。
　　（四）任何单位和个人不得擅自占用和挖掘住宅小区道路。必须占用或挖掘的，应事先到管委会办理初审手续，再向规划、市政等部门领取许可证可证后方能施工。完工后，应及时恢复原状。
　　第十六条　设施管理
　　住宅小区的公用设施，由主管部门负责维修养护，保证其正常、安全使用和整洁美观。各单位和个人都应自觉保护公用设施。
　　第十七条　治安管理
　　管委会协助当地派出所搞好住宅小区内的治安管理，并组织治安巡逻。
　　住宅小区内的单位和个人应自觉维护小区社会治安秩序，遵守社会公德。
　　第十八条　市场管理
　　需在住宅小区内设摊经营的单位和个体工商户，应征得管委会同意后再按有关规定办理审批手续，在指定地点经营。
　　第十九条　管委会按照统一规定收取统管费，实行自收自支。
　　第二十条　住宅小区内的单位和个体经营者应向管委会交纳住宅区统管费。
　　营业单位（包括有收入的事业单位）和个体经营者，按营业用房的使用面积每平方米每月0、1元的标准交纳。
　　住宅用房和行政事业用房，由房屋产权单位或个人（代管房由代管人）暂按使用面积每月每平方米0。02元的标准交纳。
　　第二十一条 小区综合交接后，房屋建设单位应按住宅总建筑面积每平方米5元的标准一次性向管委会（居委会）交纳小区管理服务费，此费进入房屋建设成本，同时按住宅总建筑面积0、2%的配置标准向管委会（居委会）无偿提供管理用房。
对零星建设的住宅房屋，由所在街道办事处与建设行政主管部门在该工程竣工验收后，按以上标准统筹（不能提供管理用房的按成本价折算），划归该小区管委会（居委会）使用。
　　第二十二条 管委会应建立管理维护基金，专款用于住宅小区的维护和管理，不得移用。
管委会应按期向街道办事处报送会计报表，接受街道办事处的财务监督。
　　第二十三条 对违反本办法的单位和个人，管委会可对其进行批评教育，责令其赔偿损失，并可提请有关行政执法部门依法进行处罚。
　　第二十四条 管委会应认真执行本办法，接受有关主管部门的监督，建立和健全各项制度。管委会不得向住宅小区内的单位和个人收取市政府规定以餐的其他费用。
　　第二十五条 管委会可根据本办法制定小区管理实施细则及专项管理规定。
　　第二十六条 本办法自发布之日起旅行，由绍兴市城乡建设委员会监督实施。



四川省人民政府


四川省电影发行放映管理办法
四川省人民政府令〔第85号
　　《四川省电影发行放映管理办法》已经1996年12月27日省人民政府第67次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

省长宋宝瑞
1996年12月27日



《四川省电影发行放映管理办法》已经1996年12月27日省人民政府第67次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


第一条为了加强对电影发行、放映活动的管理，满足人民群众文化生活需要，根据国务院《电影管理条例》和《四川省文化市场管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内从事电影故事片、纪录片、科教片、美术片、专题片及其他新形式电影片的发行和放映活动，必须遵守本办法。
第三条 从事电影发行和放映活动，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，讲求社会效益与经济效益的统一，把社会效益放在首位。
第四条各级人民政府应采取措施，鼓励和扶持经济不发达地区和农村发展电影发行、放映事业，丰富人民群众的文化生活。
第五条省人民政府文化行政部门主管全省电影发行、放映工作。
县级以上各级人民政府文化行政部门按照本办法规定，负责管理本行政区域内电影发行、放映工作。
第六条 申请设立电影发行单位，应当具备以下条件：
(一)符合我省电影发行事业的发展规划；
(二)有适应电影发行业务需要的组织机构和符合规定资格条件的专业技术人员；
(三)有必需的发行经营资金；
(四)有符合要求的影片仓库、试片放映室、检片维修等设备和设施；
(五)国家电影行政管理部门规定的其他条件。
第七条 设立电影发行单位，应当向省文化行政部门提出申请，经审查符合规定条件的，发给电影发行许可证；申请人凭许可证依法向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，并办理税务登记手续。
第八条 申请设立电影放映单位，应当具备以下条件：
(一)有熟悉电影放映业务的经营管理人员和合格的电影放映技术人员；
(二)有符合国家标准的电影放映场所和设备；
(三)有符合规定要求的安全卫生设施；
(四)有健全的电影放映管理制度；
(五)有合法的供片渠道；
(六)国家电影行政管理部门规定的其他条件。
第九条 设立电影放映单位，应当按照以下规定向主管的文化行政部门提出申请：
(一)放映球幕、环幕、穹幕、水幕、动感等新形式电影片的单位和省属放映单位向省文化行政部门提出申请；
(二)放映35毫米电影片的单位向市(地、州)文化行政部门提出申请；
(三)放映16毫米电影片的单位向县(市、区)文化行政部门提出申请。
第十条 经审查符合规定条件的电影放映单位，由主管的文化行政部门发给电影放映许可证。从事营业性电影放映活动的，还应凭许可证依法向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，并办理税务登记手续。
第十一条 电影发行、放映单位变更、终止，应当报原审批机关批准，并依法办理变更登记或者注销手续。
第十二条 电影发行许可证、电影放映许可证的年检，按国家电影行政管理部门的有关规定执行。
第十三条 电影发行单位和自行购买电影片放映权的放映单位，应从发行或放映之日起提前5日持电影片公映许可证及与电影著作权人签订的合同，向省文化行政部门申请，领取四川省电影片公映登记证后，方可在核准的范围、期限内发行和放映。

发行或放映16毫米电影片按省文化行政部门的规定备案。
第十四条 从事电影发行、放映活动，必须遵守以下规定：
(一)遵守国家有关法律、法规和规章；
(二)不得发行、放映或广告宣传未经国家电影审查机关审查通过，尚未取得电影片公映许可证的影片；
(三)不得发行、放映非正常渠道提供的和未办理四川省电影片公映登记证的影片；
(四)电影广告、宣传品应与其电影片内容相符，不得欺骗和误导观众；
(五)按规定上报统计报表和缴纳国家电影事业发展专项资金，并依法纳税。
第十五条 非营业性电影放映单位，不得从事营业性电影放映活动。
部队(含武警)系统内部发行和放映的电影片，不得对外发行和营业性放映；部队(含武警)系统的放映单位对外营业性放映的，应按本办法第九条、第十条的规定履行报批和登记注册手续，并接受有关部门的监督管理。
第十六条 因文化交流和学术研究等需要，在本省举办供内部观摩的电影片放映活动，必须向省文化行政部门提出申请，经审查批准后，方可在指定的范围、时间、场所内放映。
第十七条 电视台播放电影片，按国家电影行政管理部门的规定执行。
第十八条 利用电影片制作音像制品的，必须征得电影著作权人的许可，并按照国务院《音像制品管理条例》的规定办理出版、复制、发行、放映手续。
任何单位和个人不得利用电影资料片从事经营活动或者变相的经营活动。
第十九条 放映性生理知识等内容特殊的电影片，须经省文化行政部门批准，并在规定的场所和观看范围内放映。
第二十条 营业性电影放映单位售出电影票后，须按预定的场所、场次放映。
第二十一条 电影放映单位应当维护电影院的公共秩序和环境卫生，保证观众的安全与健康。
第二十二条 放映电影片，应当符合国家规定的国产电影片与进口电影片放映的时间比例。放映单位年放映国产电影片的时间不得低于年放映电影时间总和的三分之二。
第二十三条 国家电影行政管理部门对已经取得电影片公映许可证的电影片作出停止放映或者删剪决定的，电影发行和放映单位应当执行。
第二十四条 电影版权受《中华人民共和国著作权法》保护，在著作权法规定的保护期内未经电影片著作权人许可，任何单位和个人不得出版、复制、发行和放映。
第二十五条 未经批准擅自设立电影发行、放映经营单位的，由县级以上文化行政部门予以取缔，没收违法物品和违法所得，并处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款。
第二十六条 擅自发行、放映未取得电影片公映许可证的电影片的，由县级以上文化行政部门责令停止违法活动，没收违法物品和违法所得，并处以违法所得10倍以上15倍以下的罚款；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上文化行政部门责令停止违法活动，没收违法物品和违法所得，并处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)未经审查批准擅自进口电影片的；
(二)非法复制电影片的；
(三)利用电影资料片从事经营活动或者变相的经营活动的；
(四)不执行国家电影行政管理部门停止放映或者删剪电影片的决定的。
第二十八条 文化行政部门的工作人员和其他有关行政管理人员在电影管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法适用中的具体问题由省文化行政部门负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。



1997年1月14日