最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于适用“两高”《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》问题的电话答复
1992年2月2日，最高法院研究室

湖北省高级人民法院：
你院鄂高法〔1992〕9号《关于适用“两高”〈关于修改盗窃犯罪数额标准的通知〉的请示》收悉。经研究，答复如下：
“两高”《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》第五条规定：“盗窃数额特别巨大，同时又有其他特别严重情节的，可以依法判处无期徒刑或者死刑”。这是对“两高”《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》中“个人盗窃数额三万元以上的，应当判处死刑”的规定的修改。这里所说的“其他特别严重情节”，我们认为，除上述《解答》第六条第（一）项规定的五种情形以外，可以根据案件的实际情况和《解答》规定的精神，从犯罪分子的主观恶性、犯罪所造成的严重危害等方面，实事求是地加以认定，但必须从严掌握。

附：湖北省高级人民法院关于适用“两高”《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》的请示 鄂高法〔1992〕9号
最高人民法院：
最近我院在审理今年受理的第一件共同盗窃案件时，因对“两高”《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》的规定理解不一，未能下判。现将情况报告如下：
盗窃主犯金峰，1991年5月至8月，单独和分别纠合被告人涂昌新等人，流窜至湖北省公安县、武汉市和沙市市居民生活区，采取踹门、撬窗、扭锁等手段，盗窃作案31起，共窃得现金14660元，以及摩托车、金戒指、金项链、照相机、收录机等大量贵重物品，现金及物资折款共计46600元以及粮票4900余斤，油票15．5斤。其中，被告人金峰单独作案13起，盗窃价值19000余元，纠合他人作案18起，盗窃价值37600余元，获赃款和赃物折价共计35220余元，粮票3900余斤。
对此案主犯金峰如何量刑，我院有两种意见。一种意见是，根据法（研）发（1991）47号文第5条的规定，“盗窃公私财物数额特别巨大，同时又有其他特别严重情节的，可以依法判处无期徒刑或者死刑”。我省确定数额特别巨大的标准为25000元。金犯盗窃公私财物数额特别巨大，但无“两高”《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》中所列举的五种其他特别严重情节，因此不能判处死刑。另一种意见是，可以判处死刑。主要理由：第一，金盗窃公私财物数额特别巨大。第二，根据全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》第一条第（一）款的规定，触犯刑法第一百五十二条的盗窃犯罪，情节特别严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑”。除了《解答》所列举的五种“其他特别严重情节”外，还有所没有列举的“等等”特别严重情节。盗窃数额特别巨大本身就是“情节特别严重”。原规定“个人盗窃数额30000元以上的，应当判处死刑”仍应执行。现鉴于盗窃犯罪数额标准提高了，根据我省情况应判死刑的数额标准可定为35000元或40000元以上。第三，从审判实践中，如果认为“其他特别严重情节”仅《解答》所规定的五种，那么，即使盗窃公私财物达百万元，无这五种特别严重情节也不判死刑。这势必轻纵一些重大盗窃罪犯，既无助于当前正在进行的反盗窃专项斗争，又无助于社会治安的综合治理。后者为倾向性意见。
哪种意见正确，请从速批复，以利本案和其他重大盗窃案件的正确判处。
1992年1月15日


河南省洛阳市人民政府


洛阳市人民政府关于修改《洛阳市城市饮用水二次供水管理办法》等4件规章的决定






（２００７年１０月１２日洛阳市人民政府第９５号令公布）

　　根据国务院的统一部署，依据有关法律、法规的规定，市政府对以往发布现行有效的规章进行了全面清理。经过清理，市政府决定对下列4件规章予以修改，自公布之日起施行。

　　一、对《洛阳市城市饮用水二次供水管理办法》（市政府第31号令发布、市政府第74号令修订）做以下修改：

　　1.第十二条第一款“定期进行水质检测”后增加“并对各类储水设施清洗消毒（每半年不得少于一次）”。

　　2.第十四条第一款增加三项，作为（四）、（五）、（六）项，内容为“（四）未按规定进行水质检测或者委托检测的；（五）未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的；（六）隐瞒、缓报、谎报水质突发事件或者水质信息的”。将第十四条第二款修改为“有前款第（二）、（四）、（五）、（六）项行为的，由二次供水行政主管部门并处以5000元以上3万元以下的罚款”。

　　二、对《洛阳市城市供水管理办法》（市政府第56号令公布、市政府第81号令修订）做以下修改：

　　1.删去第十一条第一款中“经济适用住宅和其他住宅的水表提倡在户外设置”的内容。

　　2.删去第十四条第一款中“消火栓”的内容。

　　3.删去第十六条第二款。

　　4.删去第二十三条第一款。

　　5.删去第三十四条中“用户超过3个月仍不纠正的，按总表额定流量的2倍计收水费”的内容。

　　6.删去第三十五条第一款中“用户的分表也应当按规定周期到法定计量检测机构或者质量技术监督部门授权的检定机构进行检定，费用自理”的内容。

　　7.删去第四十二条第一款第（五）项，其他项的序号作相应调整。

　　三、对《洛阳市物业管理办法》（市政府第58号令公布）做以下修改：

　　1.第六条增加一款，作为第二款，内容为“业主委员会每届任期3年，可以连选连任。业主委员会成员的年龄，男不超过70周岁、女不超过65周岁。业主委员会成员的人数，300户以下的为3人（含主任、副主任，下同）；300户以上不满500户的为5人；500户以上不满800户的为7人；800户以上的不超过11人”。原第二款顺延为第三款。

　　2.将第七条第一款中“持下列材料到房产管理部门办理登记备案手续”修改为“持下列材料到所在地县（市、区）房产管理部门和街道办事处、乡镇人民政府备案”。

　　3.删去第十九条，其他条款的序号作相应调整。

　　4.将第二十条第一款中“可以通过协商解决或者申请房产管理部门进行调解”修改为“可以通过协商解决或者申请房产管理部门、辖区街道办事处、乡镇人民政府进行调解”。

　　5.根据《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》（国务院第504号令），将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”。

　　四、对《洛阳市按比例安排残疾人就业办法》（市政府第70号令公布）做以下修改：

　　1.第十条第一款修改为“用人单位应当在每年规定的期限内，如实填写按比例安排残疾人就业审核手册，经单位盖章和法定代表人（主要负责人）、填报人签名后，携带相关材料，报残疾人劳动就业服务机构审核”。

　　2.删去第十二条第一款中“县（市）、区残疾人劳动就业服务机构按年度收取残疾人就业保障金总额的10％上缴市残疾人就业服务机构，用于建立由市、县（市）、区调剂使用的残疾人就业保障金”的内容。

　　以上4件规章根据本决定修改后重新公布。