教育部办公厅关于中小学校园网建设的指导意见
教育部
教育部办公厅关于中小学校园网建设的指导意见
（2001年11月29日）
教基厅〔2001〕16号
近年来，我国中小学校园网（以下简称校园网）建设的发展势头较快。从在建或已建校园网来看，一些问题和倾向不容忽视。主要有：对校园网缺乏全面的认识和理解；校园网建设缺少总体规划和指导，学校建网放任自流；重视硬件设备的投入，轻视软件建设和师资培训，致使校园网使用率不高；校园网缺乏良好的管理与维护，或缺少运行资金，致使校园网不能正常运转；校园网产品质量参差不齐，可扩展性和升级性差，售后服务跟不上，造成一些学校建网后的维护费用和改造费用过高，学校重复投资现象严重等等，这些严重影响着校园网建设的健康发展，造成投入与效益比严重失调。为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《面向21世纪教育振兴行动计划》和全国中小学信息技术教育工作会议精神，提高我国中小学教育信息化程度和教育技术手段的现代化水平，现就做好校园网建设工作提出以下意见：
一、 充分认识校园网建设的重要意义
校园网指校园内计算机及附属设备互联运行的网络，是由计算机、网络技术设备和软件等构成的为学校教育教学和管理服务的集成应用系统，并可通过与广域网的互联实现远距离信息交流和资源共享。校园网应为学校的教学、管理、日常办公、内外交流等各方面提供全面、切实的支持。应具备教师备课教学功能、学生学习功能、教务管理功能、行政管理功能、教育装备（含图书）管理功能、资源信息功能、内外交流功能等。
校园网是实施“校校通”工程，满足学校信息化教学环境的一项重要的基础设施，是教育信息化建设的重要组成部分，是广大师生顺利接收现代远程教育的依托网络，是全面实现素质教育的重要手段，是教育技术装备现代化的主要体现，也是教育现代化的重要标志之一。
校园网在教学过程中合理有效地应用，不仅可以改变传统的教学模式、教学方法、教学手段，而且将会促进教育观念、教学思想的转变。校园网的应用，不仅可以大大拓展教师和学生的视野，而且有利于培养学生的创造性思维，提高学生获取信息、分析信息、处理信息的能力和适应现代社会的能力。教师在使用校园网等现代教育技术的过程中，也将增强终身学习的能力，不断提高业务水平。
二、 校园网建设的基本原则
校园网建设应贯彻“统一规划、分级负责、分步实施”的原则。校园网建设要适应中小学教育信息化的发展需要，从实际出发，积极稳妥发展。各地教育行政部门要结合当地中小学普及信息技术教育的实施规划，统一规划好校园网建设工作，由各级分步实施，以保证标准的统一性和软件的兼容性。
校园网建设要适应学校的长远发展规划，要因地制宜，考虑学校的实际需要和经济条件，以满足教育教学的需要为根本出发点，总体规划，分阶段实施，逐步完善。校园网建设切忌盲目攀比，一哄而上，避免投入后不能充分发挥校园网使用价值而造成巨大浪费。
鼓励有条件的地区或城市学校互联成局域网或城域网，以条件较好的学校为中心站（或单建中心网站），辐射周边学校，达到资源共享，节省投资。
校园网建设应坚持“培训在先、建网建库同行、重在应用”的原则。首先要实现学校教师、技术与管理及行政人员的不同层次的全员培训，伴随着校园网建设形成一支能使校园网充分发挥使用效益的队伍。其次，在建网的同时，还要开发储备一批内容丰富的教育教学软件和信息资源库，保证做到校园网建成后，就能投入使用。
校园网还应贯彻“成熟优先”的原则。建设校园网的学校应该是已经完善基础技术装备，并已全面实施了实验教学和电化教学的学校。配备校园网的学校应具有人才实力、管理水平和一定经济支持能力，以保证校园网正常的使用，充分发挥作用。
有条件的学校校园网建设要考虑三网（计算机网、闭路电视网、广播网）合一方案，以满足学校的实际需要和规范校园信息网络的整体建设。
三、校园网设计和建设的基本要求
校园网络系统的设计应采用国际通行的TCP/IP协议，同时满足以下要求：
先进性：先进的设计思想、网络结构、开发工具，采用市场覆盖率高、标准化和技术成熟的软硬件产品。
实用性：建网时应充分考虑利用和保护现有资源，充分发挥设备效益。要保证系统和应用软件全中文界面，且功能完善，界面友好，兼容性强，能使用户最方便地实现各种功能。
开放性：系统设计应采用开放技术、开放结构、开放系统组件和开放用户接口，以利于网络的维护、扩展升级及外界信息的沟通。
灵活性：采用积木式模块组合和结构化设计,使系统配置灵活，满足学校逐步完善的建网原则,使网络具有强大的可增长性，管理、维护方便。
发展性：网络规划设计要满足用户发展在配置上的预留,还要满足因技术发展需要而实现低成本扩展和升级的需求。
可靠性：具有容错功能，能满足当地的环境、气候条件,抗干扰能力强。对网络的设计、选型、安装、调试等各环节进行统一规划和分析，确保系统运行可靠。
安全性：提供多层次安全控制手段，建立完善的安全管理体系,防止数据受侵击和破坏,有可靠的防病毒措施。
经济性：投资合理,有良好的性能价格比。
四、校园网建设的主要内容
1．校园网络硬件系统主要设施及配套设施
校园网络系统主要包括网络布线、交换设备（交换机、路由器、集线器等）、服务器、工作站和管理服务软件系统等。
网络系统硬件设备的选型、施工、安装应符合国家及有关标准。大、中型网的主干网应采用光纤通讯和中心交换设备。网络服务器是网络的核心部分，要选用高可靠性、高稳定性、兼容性好并具有良好性能价格比的优质服务器。网络综合布线系统要兼顾校园网的需求和网络技术的发展，采用结构化布线系统设计。操作系统建议主要采用WindowsNT、LINUX或UNIX。
校园网硬件设施及集成的水平是校园网好用与否的关键。为了保证校园网建设的质量，教育部将对中小学校园网建设承建商实施资质认证制度。
网络软件包括系统软件和部分应用管理软件。系统软件由操作系统、数据库系统和各类工具软件构成，是网络硬件的支撑服务系统，保证校园网正常工作所需要的最基本的系统软件必须随硬件同时配置到位。特别要重点配备能提供Web模式操作的软件。实现网络综合性服务、应用、管理功能的网络平台应按教育部指导进行配置。
校园网的配套设施包括机房、配线间及电源系统。主机房应保证通风、干燥。电源必须安全、可靠，要特别注意电源容量是否满足要求，电源不稳定地区应设置不间断电源（UPS）。电源改造设计、布线要与网络设计、布线同时考虑。电源安装、布线要符合国家标准。
2．教学软件建设
教学软件建设是校园网应用的核心内容。学校要不断完善教学资源库和信息资源库，以满足教学、学习、软件开发、管理、信息查询等需要。鼓励学校教师针对本校的教学特点，自行开发课程软件。积极引进国内、外先进经验，重视校际交流和购买高水平的教学软件。
3．人员培训
人员培训是校园网能否正常运行和发挥使用效益的关键。学校应组织面向全体教师和管理人员的培训。由于学校各级领导和广大师生从事的工作不同，在安排培训对象和培训内容上均应有针对性和实用性。
4．校园网施工管理
各地应制定严格制度，加强对校园网的施工、监理及验收等重要环节的管理，以保证校园网建设质量。
五、校园网建设的组织领导
教育部全国中小学信息技术教育领导小组领导全国中小学信息化工作。
教育部基础教育司负责全国中小学校园网建设的指导、组织和管理工作。
各省级中小学信息技术教育领导小组负责本地区中小学信息化工作，负责审定本地中小学信息技术教育的方针、政策。
各省级教育行政部门是本地区教育局域（或城域）网络和中小学校园网建设的归口管理部门，具体制定本地区教育局域（或城域）网站的建设规划，为本地区校园网进入局域网的互联拟定统一规范和标准。
各地教育技术装备部门、教研室、电教馆在各地教育行政部门的领导下，按指导意见所确定的硬、软件工作范围，分别做好校园网络建设，教学软件开发，信息化教学研究推广及校园网应用的培训教育工作。
校园网的规划、建设、管理和软件的开发、推广及人员培训等工作是一个系统工程。各项工作相互渗透，甚至难以截然划分，所以各部门既要各司其职，更要相互协调，互相支持，共同做好网络信息化建设工作。
各职能部门都要高度重视校园网的整体建设工作，在本地区总的规划下，分别拟定各自的实施计划和工作计划，并随着信息技术的发展，不断完善校园网建设。尤其要重视软件的开发和资源库的建设管理工作，要统筹规划，分类指导好软件的共同开发建设，达到资源共享，避免重复浪费。
各职能部门都要设专人负责校园网建设工作，在重要工作环节上广泛听取有真才实学的专家和经验丰富的教学第一线人员的建议。
各级职能部门必须加强对校园网建设的管理和督导工作。为保证校园网建设的质量和可靠的长期后续服务，一定要做好招标工作。必须选择通过资质认证的承建商承担校园网建设工作。
各级教育行政部门在校园网的建设工作中要有一定的经费投入。在建和已建校园网的学校要设有专职人员，有一定的专项经费，保证网络日常运行、维护和管理工作需要，保证校园网的正常运行。网络总体规划中要有一定比例的经费用于购置各类应用软件。
吉林省工业产品准产证管理办法
吉林省人民政府
吉政令[2001]第132号
《吉林省工业产品准产证管理办法》已经2001年8月27日省政府第48次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
省 长 洪虎
二○○一年十月十日
吉林省工业产品准产证管理办法
第一条 为了加强对工业产品的质量监督管理,保证工业产品质量,保护用户、消费者和生产者、销售者的合法权益,维护市场经济秩序,根据《吉林省产品质量监督条例》的有关规定,制定本办法。
第二条 本省实行工业产品准产证(以下简称准产证)管理制度。实行准产证管理的工业产品包括尚未列入国家生产许可证目录的少数重要工业产品以及涉及人体健康、人身和财产安全的部分工业产品。
实行准产证管理的工业产品由省质量技术监督部门提出,报省政府批准后予以公布。
第三条 在本省行政区域内生产、销售实行准产证管理的产品及其相关管理活动,适用本办法。
第四条 省质量技术监督部门负责本省准产证的核发工作,具体工作由省工业产品生产许可证管理机构负责。
县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内准产证的监督管理工作。
第五条 实行准产证管理的工业产品,生产者须按本办法的规定申请办理准产证;未取得准产证的,不得生产。
实行准产证管理的工业产品未取得准产证的,任何单位和个人不得销售。
第六条 生产企业取得准产证须具备下列条件:(一)具有工商行政管理部门核发的营业执照;(二)产品质量应符合现行国家标准、行业标准或地方标准,没有国家标准、行业标准或地方标准的,应符合企业标准;(三)质量技术监督部门批准实施的标准文件和由企业自身制定的完备的设计文件、工艺文件和检验文件;(四)具备能保证产品质量的生产设备、工艺装备和计量器具;(五)具有保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、技术工人及计量检验人员,并能够严格按照图纸、生产工艺和技术标准进行生产、试验和检测;(六)建立有效的生产质量控制体系;(七)国家、省规定的其他条件。
第七条 列入准产证管理目录产品的生产单位,须向省质量技术监督部门提出取得准产证的书面申请,省质量技术监督部门接到申请后组织审查。
第八条 省质量技术监督部门对企业产品质量进行检验,应当按国家和省的有关规定抽取样品,并委托具有法定检验资格的机构进行检验。
第九条 经审查和检验,企业产品质量和生产条件符合规定的,由省质量技术监督部门在5日内颁发准产证,省质量技术监督部门应公告获证企业名录;不符合规定的,由省质量技术监督部门书面告知申请企业,并说明理由。
第十条 销售实行准产证管理的外省工业产品,该产品在外省也实行准产证管理的,销售单位须持有产地省级质量技术监督部门发放的准产证。产地省未实行准产证管理的,销售单位应持有具有法定检验资格的机构出具的产品质量合格型式试验报告及本办法第六条规定取得准产证所需的相关技术文件,向当地质量技术监督部门备案后方可销售。
第十一条 未实行准产证管理的工业产品拟销往外省,外省要求出具准产证的,有关单位可直接向省质量技术监督部门提出书面申请。省质量技术监督部门在接到书面申请后15日内组织审查并作出是否发放准产证的书面答复。
第十二条 准产证实行全省统一的标记和编号,由省质量技术监督部门统一制作。
第十三条 取得准产证的企业,须在产品标签、包装物和说明书上标注该准产证的标记、编号。
第十四条 县级以上质量技术监督部门应加强对持证企业的日常监督管理,发现不符合本办法规定条件的,应当责令其限期改正,逾期不改正的,由省质量技术监督部门注销其准产证并予以公告。
第十五条 准产证的有效期为3年。有效期满前3个月内,持证企业应向省质量技术监督部门提出换证申请,省质量技术监督部门统一组织换证工作。
第十六条 持证企业更名或产品执行标准、品种规格有改变的,企业应向省质量技术监督部门申请变更准产证。
省质量技术监督部门应自接到申请书之日起15日内组织审核,审核合格的,予以办理准产证变更手续。
第十七条 准产证被注销、有效期满或未办理变更手续的,企业须停止生产和销售该产品。
第十八条 禁止涂改、转让准产证;禁止伪造、冒用准产证的标记或编号。
第十九条 违反本办法第五条、第十条、第十七条规定的,由县级以上质量技术监督部门责令改正,对有违法所得情节轻微的,处以1万元以下的罚款;情节严重的,处以1万元以上3万元以下的罚款;对没有违法所得情节轻微的,处以1000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,处以5000元以上1万元以下的罚款。
第二十条 违反本办法第十八条规定的,由县级以上质量技术监督部门责令改正,对有违法所得情节轻微的,处以5000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,处以2万元以上3万元以下的罚款;对没有违法所得情节轻微的,处以2000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,处以5000元以上1万元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第十三条规定的,由县级以上质量技术监督部门责令改正,并处1000元以下罚款。
第二十二条 拒绝、妨碍质量技术监督管理人员依法履行公务违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对质量技术监督部门颁发准产证的行为或者行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十四条 准产证监督管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。