国家计委


国家重点建设项目管理办法
1996年6月14日，国家计委

第一条 为了加强国家重点建设项目的管理，保证国家重点建设项目的工程质量和按期竣工，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，制定本办法。
第二条 本办法所称国家重点建设项目，是指从下列国家大中型基本建设项目中确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目：
(一)基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目；
(二)高科技并能带动行业技术进步的项目；
(三)跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目；
(四)对社会发展有重大影响的项目；
(五)其他骨干项目。
第三条 国家重点建设项目的确定，根据国家产业政策、国民经济和社会发展的需要和可能，实行突出重点、量力而行、留有余地、防止资金分散、保证投资落实和资金供应的原则。
第四条 国家重点建设项目由国务院计划主管部门商国务院有关主管部门确定。
第五条 省、自治区、直辖市以及计划单列市的人民政府计划主管部门和国务院有关主管部门(公司)，按照本办法第二条规定的范围和第三条规定的原则，对本地区、本部门的基本建设项目进行平衡后，每年可以向国务院计划主管部门提出列为国家重点建设项目的申请。
国务院计划主管部门收到申请后，应当征求国务院有关主管部门的意见，进行综合平衡，在所申请项目的可行性研究报告批准后，确定国家重点建设预备项目；在所申请项目批准开工后，正式确定国家重点建设项目。
国家重点建设项目和国家重点建设预备项目确定后，由国务院计划主管部门公布。
第六条 国务院计划主管部门和有关地方人民政府计划主管部门，应当按照国家重点建设项目的建设工期，安排国家重点建设项目的年度投资计划。
第七条 国家重点建设项目，实行建设项目法人责任制；国家另有规定的，从其规定。
建设项目法人负责国家重点建设项目的筹划、筹资、建设、生产经营、偿还债务和资产的保值增值，依照国家有关规定对国家重点建设项目的建设资金、建设工期、工程质量、生产安全等进行严格管理。
建设项目法人的组织形式、组织机构，依照《中华人民共和国公司法》和国家有关规定执行。
第八条 根据国家重点建设项目的年度投资计划和合同，负有拨付建设资金责任的国务院有关主管部门、有关地方人民政府、银行和企业事业单位，应当按照项目的建设进度，保证拨付建设资金。
第九条 国家重点建设项目的设备储备资金，各有关银行和部门应当优先安排。
第十条 国务院计划主管部门和有关地方人民政府计划主管部门，在安排国家重点建设项目的年度投资计划时，应当预留一定比例的资金，用于国家重点建设项目建设过程中的特殊需要。
第十一条 任何单位和个人不得挪用、截留国家重点建设项目的建设资金以及设备储备资金。
第十二条 地方人民政府负责与国家重点建设项目征地有关的协调工作，并提供必要的便利条件。土地管理部门应当依法保证国家重点建设项目的建设用地。
第十三条 国家重点建设项目主体工程的设计、施工、监理、设备采购，由建设项目法人依法公开进行招标，择优选定中标单位；但是，按照规定经批准可以议标、邀请招标的除外。
国家重点建设项目的投标单位应当具有国家规定的甲级(一级)资格(资质)。
国家重点建设项目的中标单位，未经建设项目法人的同意，不得将合同转包或者分包。
国务院计划主管部门会同国务院有关主管部门、有关地方人民政府、银行，对国家重点建设项目的招标投标工作进行监督检查。
第十四条 电力、交通、邮电、供水、供热等单位，应当优先保证国家重点建设项目对施工和生产用电、物资运输、邮电通信和用水、用热等方面的需要，按照合同的约定履行义务。
第十五条 有关企业事业单位应当优先供应国家重点建设项目所需的设备、材料，按照合同的约定履行义务。
第十六条 任何单位和个人不得向国家重点建设项目收取费用；但是，法律或者国务院另有规定的，从其规定。
第十七条 建设项目法人应当按照国家有关规定，向国务院计划主管部门报送国家重点建设项目的建设情况和资料，并抄报有关主管部门和银行。
第十八条 为国家重点建设项目直接配套的项目，应当按照国家重点建设项目的建设进度，同步进行建设。为配套的项目提供建设资金的部门和单位，应当保证按照项目的建设进度拨付建设资金。
第十九条 国家重点建设项目建成并经过试运营，应当按照批准的设计文件和其他有关文件，由建设项目法人及时组织设计、施工等单位进行初步验收。
初步验收合格的，由国务院计划主管部门或者其委托的机构，组织有关单位进行竣工验收。
第二十条 国家重点建设项目竣工验收合格的，经过运营，应当按照国家有关规定进行项目后评价。
第二十一条 国务院计划主管部门会同国务院有关主管部门、有关地方人民政府，对国家重点建设项目的建设进行协调、指导和监督。
第二十二条 未按照规定拨付国家重点建设项目资金的，由国务院计划主管部门予以通报批评，并提请有关主管部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；地方投资的部分连续两年未按照规定拨付的，国务院计划主管部门有权停止审批该地方下一年度的新开工项目。
未按照合同约定拨付国家重点建设项目资金的，应当承担相应的违约责任。
第二十三条 挪用、截留国家重点建设项目资金的，由审计机关、财政机关追还被挪用、截留的资金，予以通报批评，并提请有关主管部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 扰乱国家重点建设项目建设、生产经营秩序，致使其不能正常进行的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 国家重点建设项目工程因管理不善、弄虚作假，造成严重超概算、质量低劣、损失浪费或者责任事故的，由国务院计划主管部门予以通报批评，并提请有关主管部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。


江西省鹰潭市人民政府


鹰潭市人民政府关于印发鹰潭市2008年企业纳税大户奖励办法的通知
鹰府发〔2008〕4号

各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，鹰潭工业园区管委会，市政府各部门：
　　现将《鹰潭市2008年企业纳税大户奖励办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二〇〇八年一月二十一日


鹰潭市2008年企业纳税大户奖励办法

为激励我市企业做大做强，加快我市经济发展，壮大我市财政实力，特制定本办法。
一、奖励对象
全市范围内的各类企业（包括地方企业和中央、省驻鹰企业）。
二、奖励依据
以财税部门核实的、计入市县财政口径的企业当年实际纳税额为奖励依据。
三、奖励办法
（一）条管企业
1．金融、保险企业。设立两个奖项，各奖励一户企业。（1）贡献奖，对年纳税额比上年增长且年纳税额最多的一户企业进行奖励；（2）发展奖，对年纳税额200万元以上，年纳税额比上年增长且增幅最大的一户企业进行奖励。
2．通信、商业流通企业。设立两个奖项，各奖励一户企业。（1）贡献奖，对年纳税额比上年增长且年纳税额最多的一户企业进行奖励；（2）发展奖，对年纳税额200万元以上，年纳税额比上年增长且增幅最大的一户企业进行奖励。
条管企业中金融、保险企业，通信、商业流通企业的市级机构及其全市范围的各分支机构，作为一户企业进行考核奖励。
3．工业企业（含供电、石油）
（1）对年纳税额1000万元以上的企业设立两个奖项。①贡献奖，对年纳税额比上年增长且年纳税额前三名的企业进行奖励；②发展奖，对年纳税额增幅前三名的企业进行奖励。
（2）对年纳税额1亿元以上，年纳税额最多且比上年增长的一户企业设立重大贡献奖，进行奖励。
（3）对年纳税额5亿元以上且年纳税额比上年增长的企业设立特别贡献奖，进行奖励。
（二）地方企业
1．工商企业
（1）对年纳税额400万元以上的企业设立两个奖项。①贡献奖，对年纳税额比上年增长且年纳税额最多的一户企业进行奖励；②发展奖，对年纳税额比上年增长且增幅最大的一户企业进行奖励。
（2）对年纳税额1亿元以上，年纳税额最多且比上年增长的一户企业设立重大贡献奖，进行奖励。
（3）对年纳税额5亿元以上且年纳税额比上年增长的企业设立特别贡献奖，进行奖励。
2．房地产企业。对年纳税额300万元以上的企业设立两个奖项。（1）贡献奖，对年纳税额比上年增长且年纳税额最多的一户企业进行奖励；（2）发展奖，对年纳税额比上年增长且增幅最大的一户企业进行奖励。
四、奖金标准
1．贡献奖、发展奖，奖金各10万元；
2．重大贡献奖，奖金20万元；
3．特别贡献奖，奖金40万元；
4．如一户企业同时获得多项奖时，只颁发奖金最多的一项奖，其他奖项顺延颁发给该奖项第二名的企业。
五、奖励方式
市政府将对获奖企业颁发奖牌、发放奖金，并进行表彰。国有及国有控股企业奖励资金的50%奖给企业法定代表人，25%奖给企业班子其他成员，25%由企业奖给对企业发展做出突出贡献的员工。
年纳税额200万元以上的非公有制企业由市政府颁发纳税大户金、银、铜奖，并通报表彰。其奖牌设置为：
1．年纳税额1000万元以上的企业，颁发纳税大户金奖；
2．年纳税额500万元以上、1000万元以下的企业，颁发纳税大户银奖；
3．年纳税额200万元以上、500万元以下的企业，颁发纳税大户铜奖。