财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于中央各部门机关服务中心有关税收政策问题的通知
财政部 国家税务总局
财税(2001)122号




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方务局，新疆生
产建设兵团财务局：
为支持中央各部门机关后勤体制的改革，经国务院批准，现对中央各部门机关服务中心（以下简称机关服务中心）体制改革后有关税收政策问题通知如下：
一、对机关服务中心为机关内部提供的后勤保障服务所取得的收入，在2005年12月31日之前暂免征收营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税。
二、对机关服务中心为机关以外提供服务取得的收入，应依照国家统一规定纳税。
三、机关服务中心以安置分流人员为主开办的经济实体从事经营、服务活动，可享受国家统一规定的有关税收优惠政策。
四、全国人大常委会和全国政协常委会所属机构、中央党校、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国台联、中国记协以及地方省级党委、人大、政协等机关后勤体制改革后，可比照上述规定执行。
五、本通知自2001年1月1日起执行，具体执行办法由国家税务总局另行制定。


2001年7月24日
陕西省商洛市人民政府


商洛市人民政府关于印发商洛市县域工业集中区考核办法的通知



各县区人民政府、商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：
《商洛市县域工业集中区考核办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一一年五月十六日



商洛市县域工业集中区考核办法

为了进一步加快我市县域工业集中区发展，加速工业化进程，根据《陕西省人民政府关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》等规定，结合我市实际，制订本办法。
第一条 考核对象
列入省级重点建设的县域工业集中区。
第二条 考核内容
考核内容包括县域工业集中区发展规模、经营效益、循环经济、组织管理、产业规划、政策措施、统计评价体系建设等。
（一）定量指标
1、发展规模：入区企业数、工业总产值、销售收入、企业研发投入占销售收入的比重及增长率。
2、经营效益：上缴税金、规模以上企业数、工业增加值、固定资产投资额、单位土地投资强度、招商引资实际到位资金。
3、循环经济：循环经济体系建设、资源综合利用及节能减排、环境保护。
（二）定性指标
主要包括：组织管理、产业规划、政策措施、统计评价体系建设。
第三条 考核程序
（一）确定目标。每年年初，市工信局按照市政府下达的工作任务，结合各县区县域工业集中区上年度工作任务完成情况，提出具体的年度工作目标，经市政府审定后与各县区政府签订目标责任书。
（二）实地考核。次年1月，各县区政府和县域工业集中区向市工信局书面报送各项考核指标的完成情况，由市工信局会同有关部门组成考核组进行实地考核，考核结果上报市政府审定。
第四条 评分办法
实行百分制考核。考核的主要指标以市工信局和市统计局核定的数据为准。
（一）量化考核指标（标准分值85分）
入区企业数、工业总产值、销售收入、企业研发投入占销售收入的比重及增长率每项5分，上缴税金、规模以上企业数、单位土地投资强度、招商引资实际到位资金、循环经济每项10分，工业增加值8分，固定资产投资额7分。对于量化考核指标，未完成目标任务80%的，该项不得分；完成目标任务80%以上的，按比例计算该项分值，加分不超过该项分值的20%。
（二）定性考核指标（标准分值15分）
1、组织领导机构健全，管理运行规范有序，体制机制有所创新，如成立开发投资公司进行市场化运作等。（4分）
2、县域工业集中区制定了总体规划和专业规划，开发建设符合中、省、市产业规划的要求。（4分）
3、制定了加快工业集中区发展的措施，包括出台了招商引资政策、财税融资政策、土地收储政策等，土地收储能够满足集中区项目建设的需要。（4分）
4、统计评价体系健全，按时向市工信局、市统计局报送工作总结及报表。（3分）
定性指标考核实行扣分制，完成任务好的得满分，完成任务较差的扣除相应分值。
（三）否决指标
县域工业集中区企业发生重大安全生产事故或较大环境污染事故，以及发生其他一票否决情形的，取消企业所在县域工业集中区当年评选优秀和良好的资格。
（四）加分条件
1、工业集中区获得省部级以上表彰奖励的加5分；获得市级党委、政府和省级部门表彰奖励的加3分；
2、招商引资有重大突破的加2-3分；
3、区内企业获得省级和省级以上名牌产品的每项加1分。
第五条 考核奖励
考核结果分为优秀、良好、一般和较差四个等次，优秀、良好名额分别按纳入考核的工业集中区总数的30%确定。考核为优秀等次的，市政府奖励工业集中区150万元，并优先安排企业用地和项目；考核为良好等次的，市政府奖励工业集中区50万元；考核为较差等次的，市政府予以通报批评。奖励资金从市上工业发展资金中支出。
第六条 指标管理
县域工业集中区考核指标体系实行动态管理。每年年初，由市工信局根据国家政策变化和实际情况，提出具体考核指标的调整意见，制定考核工作方案，经市政府批准后组织实施。
第七条 实施时效
本办法自2011年7月1日起施行，有效期5年。
附：商洛市县域工业集中区考核指标评分表.doc