辽宁省锦州市人民政府


锦州市人民政府文件

锦政规[２０００]１号

锦州市人民政府关于发布《锦州市非机动车治安管理办法》的通知

各县（市）区人民政储，市政府各部门，中省直企事业单位：
《锦州市非机动车治安管理办法》已经２０００年３月２９日第二次市长办公例会通过，现发给你们，请遵照执行。

二０００年五月三十一日


锦州市非机动车治安管理办法


第一条 为加强我市非机动车的治安管理，维护社会秩序，保证公民财产安全，根据有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内的非机动车。 本办法所称非机动车，指自行车、人力二轮车、人力三轮车。
第三条 市、县（市）区公安机关是我市非机动车治安管理的主管部门，其设 置的非机动车管理机构具体负责对所区域内非机动车实行登记、办理牌证、打印钢 号、检查审验等治安管理。工商、物价、财政、交通、城建等有关部门应做好配合 工作。
第四条 非机动车所有者，应凭居民身份证（户口簿）或单位介绍信及下列票 据，并自票据标明之日起３０日内到常住或暂（寄）住地市、县（市）区公安机关 办理登记手续（另有规定的，按有关规定办理）：
（一）新非机动车凭专用发货票；
（二）个人组装的非机动车，凭购买主要零部件（车架、车轮、车把、变速车 的变速器）发货票；
（三）从国外或港、澳、台地区带入的非机动车，凭海关税单（船员购买证）
（四）外埠迁入的非机动车，凭迁出地县级以上公安机关的证明。 工商、交通部门对未领取行车证的非机动车，不得办理工商执照、营运执照。
第五条 翻新后的自行车，所有者应持原车牌、行车证，到原发放牌、证的公 安机关重新办理登记手续。
第六条 公用改私有的非机动车，所有者应持车原属单位专用介绍信及原车牌 、行车证，到原发放牌、证的公安机关重新办理登记手续。
第七条 已领取车牌、行车证的非机动车赠予、买卖，当事人双方应持车牌、 行车证、居民身份证（户口簿）或单位介绍信到原发放牌、证的公安机关办理变更 登记手续。
第八条 公安机关承办非机动车登记手续时，应及时审核，手续健全的予以办 理登记手续、打印钢号、发给车牌、行车证、防盗牌。
第九条 非机动车牌、行车证遗失的，所有者应持本人居民身份证（户口簿） 或单位介绍信，到原发放牌、证的公安机关补办手续。
第十条 非机动车牌、行车证定期换发。公安机关应提前通行有关单位和个人 应予以支持。
第十一条 非机动车迁往外埠的，由所有者携带户口迁移或工作调动证明，并 持车牌、行车证（未办理车牌、行车证的，凭购买发货票等有效证明）的迁出地市 、县（市）区公安杨关办理注销手续，申领非机动车迁出证明。
第十二条 驾驶非机动车，应当按规定线路行驶，遵守交通规则，服从民警指 挥。
第十三条 自行车更换车架、车把、应持车牌、行车证及购买车架、车把发货 票，到原发放牌、证的公安机关补打钢号。
第十四条 经销非机动车及零部件的单位和个人，必须经公安机关审验，接受 其监督检查，并使用统一的专用销售发票。
旧非机动车及零部件的交易，必须在工商部门、公安机关指定的市场进行。不 得交易无车牌、无行车证、无钢号、钢号毁坏及易主后未办理变更登记的非机动车 ，不得交易货源不明的零部件。
第十五条 从事非机动车翻新、修理、收购的和个人，应在依法取得营业执照 后３０日内，到公安机关备案，并接受监督。 任何单位和个人不得翻新或收购无车牌、无行车证、无钢号和钢号与行车证不 符的非机动车及零部件。
第十六条 托运非机动车时，承运人应审验托运人的下列证明，确认无误后方 可办理运输手续：
（一）未办理登记手续的，审验发货票或海关税单（船员购买证）等有效证明；
（二）已办理登记手续的，审验原登记机关出具的证明。
第十七条 非机动车公共停车场的设置，由公安机关会同交通、城建部门共同 审批，划线定位，并设立统一的存车标志。 任何单位和个人不得随意设立非机动车公共停车场。
第十八条 门前无非机动车公共停车场，但有一定自行车停放量的单位，应按 “门前三包”的原则，设有专（兼）职管人员，确保门前自行车按规定的位置有序 停放。
第十九条 城镇新建、改建居民住宅小区，应按国家有关规定将自行车棚建设 列入小区规划，所需经费由开发建设单位承担。已建成的居民住宅小区和居民住宅 楼，原规划有自行车棚而未建的，由开发建设单位按规划补建；原规划未有自行车 棚的，原产权单位、物业管理企业等可出资建设。工程竣工时应有公安机关参与验 收。
第二十条 公共场所及居民区严禁非机动车乱停乱放。对公共场所没有存车标志 而存放、居民区设有存车棚能够存放而不存在非机动车，按乱停乱放处理。
第二十一条 非机动车公共停车场、居民区自行车棚管理人员应遵守下列规定
（一）不准擅离岗位；
（二）无牌、无证的车辆不准存放；
（三）发现可疑车辆及时向驻地公安机关报告；
（四）必须持收费许可证和统一存车收据方可收费经营；
（五）必须严格按有关规定收费，不得擅自提高收费标准；
（六）不得出租、挪用居民区自行车棚，建立存车登记制度，随存随取方便群 众；
（七）确保车辆有序停放，备齐保洁工具，保持场（棚）内清洁，不准堆放杂 物；
（八）向存车人交付存车凭据。
第二十二条 公安机关应建立和完善非机动车档案管理制度，建立丢失非机动 车报案、查破、认领等制度对查获、捡拾的非机动车定期发布认领通告，及时返还 失主。自认领通告发布之日起３个月内无人认领的非机动车，按无主车处理。
第二十三条 对有非机动车治安管理工作中成绩突出，有下列情形之一的单位 和个人，公安机关按照有关规定给予表彰或奖励：
（一）书面或口头举报资窃非机动车行为的；
（二）参与破获非机动车盗窃集团案件或提供重大非机动车盗窃案件线索的；
（三）抓获盗窃非机动车现行行为人的。卖
第二十四条 对违反本办法的行为，由公安机关视其情节轻重，按照有关规定 予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 公安人员进行罚没处罚时，必须开具财政部门统一辈子印制的罚没票 据。
第二十六条 公安人员滥用职权、徇私舞弊时，给予行政处分；权成犯罪的， 依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法由市公安局负责组织实施。
第二十八条本办法自发布之日起施行。


青海省人民政府


青海省人民政府令第29号


　　《青海省草原监理规定》已经省人民政府第２０次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　　田成平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年五月二十日

　　　　　　　　　　　　　 青海省草原监理规定



　　第一条　为了保证草原法律、法规、规章的实施，加强草原监理工作，根据《青海省实施＜中华人民共和国草原法＞细则》，制定本规定。


　　第二条　本规定称草原监理，是指草原监理机构依法对单位和个人遵守草原法律、法规、规章情况进行监督检查以及查处草原违法行为的活动。


　　第三条　草原监理实行草原行政部门监理和群众监督相结合的方针。坚持以事实为依据，以法律为准绳和及时、准确的原则。


　　第四条　省草原行政部门主管全省草原监理工作。
　　州（地、市）、县草原行政部门主管本行政区域内的草原监理工作。


　　第五条　各级草原行政部门所属草原监理机构和乡（镇）人民政府具体负责本行政区域内草原监理工作。下级草原监理机构接受上级草原监理机构监督和指导。


　　第六条　草原监理机构的职责：
　　（一）监督、检查草原法律、法规、规章的贯彻执行；
　　（二）根据同级人民政府授权，办理草原使用权登记、造册和发证工作。协助办理使用或者征用草原等事宜；
　　（三）协助县级以上人民政府处理草原使用权争议，调解处理草原侵权行为；
　　（四）会同有关部门编制草原开发利用的综合规划，根据草场资源和牧草贮量，确定各类草场的适宜载畜量；
　　（五）对草原的管理、保护、建设和利用，进行指导和监督；
　　（六）负责辖区内草原防火日常管理工作；
　　（七）决定和执行行政处罚；
　　（八）办理其他有关草原监理事宜。


　　第七条　草原监理机构及监理人员履行草原监理职责时，享有下列权力；
　　（一）调查、询问有关人员；
　　（二）进入草原违法现场进行勘验、检查；
　　（三）查阅、复制有关文件、资料，了解有关情况；
　　（四）要求有关单位和人员提供有关情况，或报送有关的文件资料；
　　（五）责令停止和制止违法行为。


　　第八条　草原监理包括下列内容：
　　（一）草原开垦行为；
　　（二）草原使用权转让、出租、变更、终止、继承行为；
　　（三）草原上采挖经济、药用、固沙植物行为；
　　（四）草原上采砂、采石、采金、采土、挖草皮、掘壕沟行为；
　　（五）草原设施建设保护和合理使用情况；
　　（六）草原环境保护情况；
　　（七）草原火灾的预防和扑救行为；
　　（八）征收和交纳草原使用费、补偿费情况；
　　（九）法律、法规、规章规定需要监理的其他事项。


　　第九条　草原监理机构和乡人民政府在监理过程中对举报和发现有违反《青海省实施＜中华人民共和国草原法＞细则》第三十二条规定行为之一的，应当立案处理。重大案件报上级草原监理机构备案。
　　草原监理机构应自立案之日起三日内通知当事人。
　　经查证认为违法行为轻微、不需要追究法律责任的案件，草原监理机构应当书面通知当事人。


　　第十条　草原监理人员办理案件时，遇有下列情况之一的应当回避：
　　（一）是案件的当事人或者当事人的近亲属；
　　（二）与本案有利害关系的；
　　（三）与本案的当事人有其他关系，可能影响案件的公证处理的。


　　第十一条　对违法事实清楚，证据充分的草原违法案件，应当在受理后三十日内由县级以上草原监理机构或乡（镇）人民政府作出处罚决定。
　　对处于２０元以下罚款或事后处罚难以执行的，草原监理人员可按有关规定当场进行处罚。


　　第十二条　执法人员实施当场处罚的，应有二人以上共同进行，同时出具统一制发、编有号码并由执罚人员签名的罚款收据，不出具罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。


　　第十三条　对同一违法行为不得重复处罚。罚款应出据省财政厅统一制发的罚没票据。


　　第十四条　草原监理人员由省草原监理机构统一考核合格，取得《草原监理证》后，方能上岗。
　　草原监理人员执行职务时必须佩戴草原监理标志和出示监理证件。


　　第十五条　草原监理机构在监理过程中发现与国家草原法律、法规、规章相抵触的规范性文件，应当按照规定提请有关人民政府作出处理。


　　第十六条　草原监理机构应当建立草原监理工作报告制度，定期向同级人民政府和上级草原监理机构作出报告。


　　第十七条　有下列事迹之一的单位和个人，由县级以上人民政府草原行政部门给予奖励：
　　（一）长期从事草原监理工作，成绩显著的；
　　（二）发现破坏草原行为，及时制止或检举报告的；
　　（三）在查处草原违法案件中做出贡献的。


　　第十八条　拒绝、阻碍草原监理人员依法执行职务的，由公安机关依照有关规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。


　　第十九条　草原监理人员有下列行为之一的，由所在单位给予行政处分。触犯刑律的，移交司法机关处理：
　　（一）违反规定收缴、管理、使用和挪用、贪污草原使用费、草原补偿费的；
　　（二）玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的；
　　（三）违反本规定的其他违法乱纪行为。


　　第二十条　当事人对草原监理机构作出的行政处罚不服的，可依法提起复议，或向人民法院起诉。


　　第二十一条　本规定由青海省畜牧厅负责解释。


　　第二十二条　本规定自发布之日起施行。