湖南省进口商品质量管理责任的规定
湖南省人民政府
湖南省进口商品质量管理责任的规定
湘政发[1988]14号
第一条 为了加强对进口商品质量的监督管理， 明确进口商品质量管理责任，维护对外贸易关系人和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国进出口高品系例》和国家有关规定，制定本规定。
第二条 进口商品（包括用外资和各贸易方式进口的商品质量的商品）的检验、认证和质量监督，由湖南进出口商品检验局及其分支机构（以下统称商检机构）统一管理。进口审批、外贸经营、仓储运输管理职责，承担有关质量管理责任。
海关负责进口商品入境时的查验和监管，对国家限制进口商品，无进口许可证的不予放行。
工商行政管理部门负责流通领域中进口商品的监督管理，禁止未经检验或检验不合格的进口商品进入市场流通。进口的药品检验，食品卫生检验和检疫，动植物检疫，计量器具检定，锅炉压力容器安全监察以及船舶的检验和监督，按照国家有关规定，由有关监督、检验机构负责。
第三条 进口审批部门建立健全进口商品审批制度。批准进口的商品，必须符合国家有关安全法规和质量标准，批准文件应抄送当地商检机构。
进口审批部门应督促收货用货单位建立健全进口商品质量管理制度，定期检查进口商品质量管理工作。
第四条 进口审批部门批准进口不符合国家安全法规和质量标准的商品，造成经济损失的，应追究主管领导和直接责任者的行政责任。
第五条 外贸经营单位负责对外签订合同，并对所签的合同负责。接受委托代理进口时，应全面了解国外厂商的资信和产品质量情况，根据收货单位的要求，依法对外签订合同，并向收货用货单位和商检机构提供合同副本及检验标准等资料。进口商品合同必须按照国家有关法律规定，具体订明商品的品名、质量、规格、数量、价格、内外包装、装运、保险、检验、质量保证、货款支付及索赔、仲裁、不可抗力等条款。商品检验条款应写明检验机构、复验期限、检验标准和方法以及装运前检验、到货后验等内容，必要时应邀请商检条款的谈判。
第六条 外贸经营单位在索赔有效期内接到收货用货单位的对外索赔申请后，应及时向外商提出索赔并参加索赔谈判，挽回经济损失。谈判达不成协议时，依法申请仲裁解决，并及时将索赔情况告知收货单位造成经济损失的，应负责赔偿，并追究直接责任者的行政责任。
第七条 外贸经营单位签订合同前对国外厂商资信和产品质量情况的调查失误，或签订合同条款失误，或对外索赔失误，给收货用货单位造成经济损失的，应负责赔偿，并追究直接责任者的行政责任。
第八条 收货用货单位应组织技术人员专门负责进口商品质量工作，从立项、可行性研究、出国考察、参加谈判、签订合同、到货验收、设备安装和投产使用等环节上把好质量关。
收货用货单位出国考察前必须明确项目负责人和技术负责人，并将出国考察人员名单抄送商检机构备案。项目负责人和技术负责人必须对所考察的项目质量负责。
第九条 进口商品到货后，收货用货单位必须在3日内向商检机构申报，并按有关规定向商检机构报验或自行检验。
自行检验有困难或自行检验发现问题的，应申请商检机构检验出证。自行检验合格的商品，应在索赔有效期内向商检机构报送检验结果单。
第十条 收货用货单位在索赔有效期内，发现进口商品质量问题需要对外索赔时，凡因设计、制造、包装原因而造成品质、规格、性能、重量、数量等方面不符合合同要求和国家有关安全等规定的，应立即申请外贸经营单位向外商提出；凡进口商品在运输中发现货损、货差而属于国外关系人责任的，应立即申请外贸运输单位向外商提出。外商有异议或要求来人看货洽谈时，应及时通知商检机构 。
凡对外办理索赔的进口商品 ，必须保留必要数量的和有代表性的实物； 需退货、换货的要妥善保管好全部货物，未结案前不得擅自动用。
对外索赔完毕时，应及时将索赔情况告知商检机构销案。
第十一条 收货用货单位出国考察失误签订合同条款失误，或不及时验收、不及时向商检机构报验、不及时向外贸经营单位和外贸运输单们提交商检证书而丧失对外索赔权或对外索赔谈判失误，造成经济损失的，应自行承担经济责任，并将追究直接责任者的行政责任。
第十二条 外贸运输单位必须在运输合同规定期限内把进口商品安全准确地运到交接、储存地点，按运输单据分清批次，清点数量，办好接交手续，并向收货单位和商检机构提供到通知单和商品流向单。发现商品残损、货有效期时，应及时向商检机构和有关部门提供证明。在索赔有效期内，凭商检证书向有关责任方办理索赔，并半索赔情况告知商检机构。
理货单位应按运输单据批次清点进口商品的件数，分清好货、残货数量， 并及时向商检机构及其他有关部门提供理货残短签证。
仓储单位应按有关规定，做好进口商品入库验收、保管和出库发放工作。
第十三条 外贸运输单位因运输不当造成货物残损、短少，或未按合同规定的期限将进口商品运抵目的地、未及时将到货通知单寄送收货用货单位，或收货用货单位的对外索赔申请后未及时向外商提出索赔，以致丧失对个索赔权造成收货用货单位经济损失的，应负责赔偿，并追究直接责任者的行政责任。
仓储单位对货物保管不善，造成残损、短少的，应负责赔偿，产追究直接责任者的行政责任。
第十四条 商检机构应按照《中华人民共和国进出口商品检验条例》、《中华人民共和国进出口商品检验条例实施细则》和《湖南省进出口商品检验实施办法》等有关规定，对进口商品进行检验、认证和监督管理。
第十五条 商检机构接到进口商品检验或复验申请后，必须在于0日内检验完毕。对检验合格的进口商品签发检验情况通知单，对检验不合格的进口商品签发商检证书。对未经检验或经检验不合格的进口商品，还应签发不准安装投产、不准销售、不准使用的通知书。
第十六条 商检机构在不违反出口国有关法律的情况下，可根据合同规定，对重要进口商品装船前预检验，并做好国内外检验和验收的衔接工作。
第十七条 商检机构应建立进口商品质量信息管理制度，负责收集进口商品质量信息和对外索赔情况，及时反馈给各有关单位。
第十八条 商检机构延误出证或证书差错， 使收货用货单位人丧失对外索赔权造成经济损失的，应追究主管领导和直接责任者的行政责任。
第十九条 对外贸易关系人对外索赔发生争议时， 按照《中华人民共和国涉外经济合同法》的有关规定办理。国内有关各方发生进口商品质量责任纠纷时，按照《中华人民共和国经济合同法》和《中华人民共和国民法通则》的有磋规定处理。
第二十条 在进口商品质量管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由其主管部门或商检机构给予表彰或奖励。
第二十一条 在进口商品质量管理中玩忽职守，造成重大经济损失、 触犯刑律、构成犯罪的责任人，由司法机关追究刑事责任。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
交通银行关于印发《交通银行代理国家开发银行发放贷款的会计核算规定》的通知
交通银行
交通银行关于印发《交通银行代理国家开发银行发放贷款的会计核算规定》的通知
1994年9月29日，交通银行
交通银行各分、支行，驻北京办事处，各筹备组：
现将《交通银行代理国家开发银行发放贷款的会计核算规定》印发给你们，请贯彻执行。
附：交通银行代理国家开发银行发放贷款的会计核算规定
根据本行委托贷款办法及本行与国家开发银行（以下简称“开发银行”）签订的《贷款委托代理协议书》有关规定，制订本会计核算规定。
一、代理开发银行发放贷款的帐户设置
（一）开发银行在总行开立资金往来帐户。总行财务会计部应在“232同业存放款项”一级科目下设立“开发银行存款”、“开发银行回收贷款本金”和“开发银行实收贷款利息”三个帐户进行核算。
（二）各种委托贷款由开发银行总行按项目直接将贷款资金划给项目经办行。各经办行在“4314政策性银行委托贷款资金”二级科目下设“代理开发银行贷款基金”帐户和在“3314政策性银行委托贷款”二级科目下设置“代理开发银行基建贷款”、“代理开发银行基建软贷款”、“代理开发银行技术改造贷款”、“代理开发银行流动资金贷款”、“代理开发银行专项贷款”、“代理开发银行其他贷款”帐户进行核算。
在人民币信贷收支统计中，“3314政策性银行委托贷款”科目归属于资产项目“政府委托贷款”（项目代码ＩＷ00），“4314政策性银行委托贷款资金”科目归属于负债项目“政府委托贷款资金”（项目代码ＯＵ00）。有关计算机的归属文件由总行电脑部负责修改并存放通讯网桥上，各行可自行索取（文件名为ＴＯ--ＪＩ—Ｃ．ＤＡＴ和ＴＯＪＩ—Ｃ．ＩＤＸ）。
二、贷款资金划拨的帐户处理手续
（一）开发银行将贷款项目的应贷款项通过人民银行直接电划给项目经办行。项目经办行接到人民银行电汇收帐通知后进行转帐。会计分录为：
借：“1111存放中央银行款”科目
贷：“4314政策性银行委托贷款资金”科目
“代理开发银行贷款基金”帐户。
人民银行电汇收帐通知作“1111存放中央银行款”科目传票的附件，同时复印一份送贷款业务部门登记台帐，并按合同规定在委托贷款基金数额内签发“借款凭证”，经签章齐全后送会计部门办理转帐。会计部门凭第一联“借方凭证”、第二联“贷方凭证”进行转帐，会计分录为：
借：“3314政策性银行委托贷款”科目代理开发银行贷款有关帐户
贷：“××存款”科目××单位存款帐户
第三联“回单”加盖业务公章后送给借款单位，作为借款单位的收帐通知；第四联“放款记录”加盖业务公章后，送贷款业务部门留存备查；第五联“借据”由会计部门留存，按到期日排列保管，据以收回贷款和按期计收利息。
三、贷款收回和划转的帐务处理手续
借款单位还款时应填具“还款凭证”，“还款凭证”上应注明“归还××贷款”字样。项目经办行以第一联“借方凭证”和第二联“贷方凭证”进行转帐，会计分录为：
借：“××存款”科目××单位存款帐户
贷：“3314政策性银行委托贷款”科目代理开发银行贷款有关帐户
第三联“还款记录”加盖业务公章后送贷款业务部门销帐；第四联“回单”加盖业务公章后送借款单位，作为借款单位存款帐户的支款通知。同时，填制电汇汇款凭证，在电汇汇款凭证用途栏内注明“退回代理开发银行××贷款基金（××单位归还贷款）字样，一并送业务部门审核并在电汇凭证第二联上盖章后，即通过人民银行将基金汇入开发银行在总行财务会计部开立的“开发银行回收贷款本金”帐户内，会计分录为：
借：“4314政策性银行委托贷款资金”科目“开发银行委托贷款基金”帐户
贷：“1111存放中央银行款”科目
总行财务会计部收到上述汇款的人民银行收帐通知后，填制“介款单”收入“开发银行回收贷款本金”帐户。会计分录为：
借：“1111存放中央银行款”科目
贷：“232同业存放款项”科目，“开发银行回收贷款本金”户
以“介款单”的“回单”联，加盖业务公章后送开发银行总行作为收帐通知。
四、委托贷款利息的计收和划转的帐务处理手续
代理开发银行贷款的结息期、利率按开发银行有关规定执行。结息日，按规定结计利息，从借款单位存款帐户中扣收。收取的利息应即（最迟于次日上午）逐笔填制电汇汇款凭证，凭证用途栏内注明“划转代理开发银行××货款利息（××贷款单位还息）”字样，通过人民银行汇入开发银行在总行财务会计部开立的“开发银行实收贷款利息”户内。计收利息时填制特种转帐借方传票一式二联，一联与电汇汇款凭证转帐。会计分录为：
借：“××存款”科目××借款单位帐户
贷：“1111存放中央银行款”科目
一联特种转帐借方传票加盖业务公章后送借款单位作为支款通知。
如借款单位存款帐户无款扣收或无其他付息资金来源的，应设立“待收代理开发银行贷款应收利息登记簿”登记欠收的利息，并进行催收。待借款单位付息后，按上述帐务处理手续将实收利息划入开发银行在总行财务会计部开立的“开发银行实收贷款利息”帐户内。
总行财会部收到划转利息的人民银行汇款收帐通知后，填制二联“介款单”进行转帐，会计分录为：
借：“1111存放中央银行款”科目
贷“232同业存放款项”科目“开发银行实收贷款利息”户
以“介款单”的“回单”联加盖业务公章后送开发银行总行，作为收帐通知。
五、代理业务网点补助费的帐户处理手续
开发银行根据每年代理贷款业务实际发放额为基数按规定费率计付代理网点补助费，通过人民银行电汇，划转总行财会部，由总行划转有关分支行。
六、代理开发银行贷款报表的编制
（一）按旬根据“3314政策性银行委托贷款”科目有关代理开发银行的各种贷款帐户编制“代理开发银行贷款旬报”（见附式）于旬后次日上午电传总行综合计划部，全行汇并后送开发银行总行。
（二）每月底根据“3314政策性银行委托贷款”科目有关代理开发银行的各种贷款帐户编制“代理开发银行月份会计科目（或帐户）情况表”（见附式），于月后次日上午电传总行财务会计部，全行汇总并加填开发银行在总行财会部开立的帐户情况后送开发银行总行。
附件一：代理开发银行贷款旬报
附式：1—1
编报行： 年 月 旬 单位：万元
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| |本年累计| | |
| 项 目 名 称 | |贷款余额| 备 注 |
| |发放贷款| | |
|------------------|--------|--------|----------|
|一、基本建设贷款 | | | |
|------------------|--------|--------|----------|
|二、基本建设软贷款| | | |
|------------------|--------|--------|----------|
|三、技术改进贷款 | | | |
|------------------|--------|--------|----------|
|四、流动资金贷款 | | | |
|------------------|--------|--------|----------|
|五、专项贷款 | | | |
|------------------|--------|--------|----------|
|六、其他贷款 | | | |
|------------------|--------|--------|----------|
| | | | |
|------------------|--------|--------|----------|
|合 计 | | | |
------------------------------------------------------
财会负责人： 复核： 制表：
附件二：代理开发银行贷款月份会计科目情况表
附式：2—1
编报行： 年 月 日 单位：万元
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|行| 科目 | |期 初|本 期|期 末|
| | | 科 目（帐户）名 称 | | | |
|次| 代号 | |余 额|发生额|余 额|
|--|--------|------------------------|------|------|------|
|1|3314|代理开发银行基建贷款 | | | |
|--|--------|------------------------|------|------|------|
|2|3314|代理开发银行技改贷款 | | | |
|--|--------|------------------------|------|------|------|
|3|3314|代理开发银行专项贷款 | | | |
|--|--------|------------------------|------|------|------|
|4|3314|代理开发银行其他贷款 | | | |
|--|--------|------------------------|------|------|------|
| | | | | | |
|--|--------|------------------------|------|------|------|
|5| |合 计 | | | |
|--|--------|------------------------|------|------|------|
|6|232 |开发银行存放款项 | | | |
|--|--------|------------------------|------|------|------|
|7|4314|代理开发银行贷款基金 | | | |
|--|--------|------------------------|------|------|------|
| | | | | | |
|--|--------|------------------------|------|------|------|
|8| |合 计 | | | |
|--|--------|------------------------|------|------|------|
|9| |代理开发银行贷款未收利息| | | |
|--|--------|------------------------|------|------|------|
| | | | | | |
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财会负责人： 复核： 制表：